二、全面认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
实行行政首长总体负责，各有关部门和单位分工负责，是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部要按照《
中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱总指挥部关于印发＜各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责＞的通知》（国汛〔2003〕1号）的规定和要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项防汛措施。针对2009年各级政府领导班子成员变化较大的实际情况，要尽快调整、充实防汛抗旱指挥机构，保证指挥调度正常运转。新任责任领导要及早上岗到位，进入防汛状态，主动到防汛抗旱部门和防洪抗旱工程现场了解情况，尽快熟悉防汛抗旱工作，切实担当起防汛抗旱指挥的重任。要进一步完善水库、主要河道等防洪工程的防汛责任制，2009年要继续将防汛责任人名单在新闻媒体上公布，接受社会监督。各级责任人要按照责任分工，深入到分包的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行自己的职责；发生旱情后，要组织有关部门、动员社会力量，适时开展抗旱工作。凡因工作不力、责任不落实，造成重大损失的，要按照有关规定，严厉追究有关领导和当事人的责任。
防汛抗旱工作涉及方方面面，需要各级各方面密切配合，各行各业、各级干部、广大群众的共同参与。各县（市）区、各部门要按照《平顶山市防汛抗旱指挥部关于印发平顶山市防汛抗旱指挥部成员单位防汛工作职责的通知》（平防汛〔2008〕3号），认真履行防汛责任。各级防汛抗旱指挥部要在党委、政府的领导下，实施对整体防汛抗旱工作的领导、检查督促和组织指挥。发展改革、财政部门要按照市政府和防汛抗旱指挥部的要求，及时下达投资计划，落实防汛抗旱资金。水利、防汛部门要树立全局观念，加强综合协调，统筹研究防汛抗旱工作；要加强防汛抗旱制度建设、人员调配和业务培训，不断提高工作水平；汛期要加强防汛值班，及时准确掌握、分析、通报雨情、水情及工情变化，旱情发生后要及时、准确掌握地下水、地表水动态变化，为各级领导指挥防汛抢险和抗旱救灾当好参谋。气象部门要做好天气形势监测、分析和土壤墒情测报工作，及时准确地提供天气预报和苗情信息。城建部门要对城市排洪沟河、排水管道进行疏浚、维修，做好城市防汛日常工作。交通部门要安排好运力，保障抗洪人员、抢险物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾情统计核实、灾民的生活安置和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要搞好现场抢险人员的及时救护，组织做好灾区的卫生防疫和医疗救助工作。电力部门要加强电力调度，保障各级防汛抗旱机构、防洪抗旱工程、防汛抗旱通信、抗洪抢险以及抗旱减灾的电力供应。通信部门要为防汛抗旱通信提供优先便利条件，保障防汛抗旱信息畅通。公安部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃和破坏防洪抗旱工程、防汛抗旱通信、水文测报设施等方面的案件，维护防汛抗旱秩序。国土资源部门要制订好地质灾害防治方案和防御预案，搞好防灾、避灾知识宣传，做好滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的普查与监测，及时发出预警警报，组织转移危险区群众。教育部门要做好学生防洪安全教育，校区、校舍安全检查与维护，灾区学校复课等工作。旅游部门要加强旅游景区及其设施的安全管理，保障游客安全。林业部门要积极协助防汛抗旱指挥机构搞好河道阻水林木清除。农业部门要搞好农业救灾和生产恢复工作。新闻宣传部门要宣传好国家有关防汛抗旱的法律法规，各级党委、政府有关防汛抗旱工作的重大决策和措施，及时对防汛抗旱工作进行报道。
