平顶山市人民政府关于印发平顶山市2009年防汛抗旱工作方案的通知
（平政〔2009〕37号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，重点企业：
现将《平顶山市2009年防汛抗旱工作方案》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻执行。
平顶山市人民政府
二○○九年五月十一日
平顶山市2009年防汛抗旱工作方案
为切实做好2009年防大汛、抢大险、抗大旱的各项准备工作，确保全市安全度汛和农业增产丰收，特制定以下工作方案：
一、防汛抗旱工作总的要求
2009年的防汛抗旱工作，要继续贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益”的原则。总的要求是：在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城镇度汛安全，工矿企业正常生产，主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻灾害损失。
（一）水库防汛。大中型水库要严格执行《平顶山市防汛抗旱指挥部关于印发平顶山市大中型水库2009年汛期调度运用计划及主要河道2009年防洪任务的通知》（平防汛〔2009〕4号）和各级批准的防洪抢险应急预案。对在建的燕山水库和正在进行除险加固的马庙、龙兴寺等中小水库，分别由相应防汛指挥管辖权的市、县（市）、区防汛部门组织制订度汛方案并严格执行，保证施工、度汛两安全。小型水库的调度运用计划由县（市）、区防汛抗旱指挥部制定下发，报市防汛抗旱指挥部办公室备案。对病险水库要限制蓄水，位置重要且险情严重的小型病险水库要空库运行。
要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。要认真排查并逐项解决水库存在的不安全问题，一时难以解决的要制订应急度汛方案，落实有关措施。每座小型水库都要确定一名相应的行政领导作为安全责任人，对水库安全负总责，汛期必须明确专人24小时看管，落实通信、预警、报警措施，制定发生险情时及时抢护和安全转移群众的预案，做好应付突发情况的准备。
（二）河道防汛。主要河道防汛要严格执行《河南省人民政府批转省防汛抗旱指挥部办公室省水利厅河南省淮河洪汝河沙颍河卫河分级洪水防洪预案的通知》（豫政〔1999〕63号）、省防汛抗旱指挥部批准的《河南省沙颍河防洪预案（试行）》和《河南省洪汝河防洪预案（试行）》（豫防汛〔2005〕19号）、市防汛抗旱指挥部下发的平防汛〔2009〕4号等要求；其他河道按各县（市）、区防汛抗旱指挥部制定下发的防汛预案执行。河道防汛总的任务是：在规定的防洪标准内，确保河道防洪安全；遇超标准洪水全力抢险，最大限度地减少灾害损失。具体要求是：当河道洪水位达到警戒水位时，相关县（市）、区防汛抗旱指挥部组织河道管理单位职工和沿河各乡（镇）群众上堤查险，对防洪工程进行严格、细致的巡查、监测，发现问题及时处理；当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，相关县（市）、区防汛抗旱指挥部领导成员立即上岗到位，防汛责任区领导带队上堤查险，增加巡堤查险人员，并做好低洼区群众转移准备工作；当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，相关县（市）、区防汛抗旱指挥部宣布本地进入紧急防汛期，市防汛抗旱指挥部成员及时到达分包责任区指导抗洪抢险工作，县（市）、区防汛抗旱指挥部组织动员机动抢险队、河道防汛抢险第一梯队上堤抢险防守，并做好第二梯队的组织调集工作，同时向当地驻军通报防汛抗洪抢险情况，请部队做好投入抗洪抢险准备工作，并全面做好群众转移安置工作；当河道洪水位超过保证水位且预报洪水位继续上涨时，市防汛抗旱指挥部发布紧急管制命令，相关县（市）、区防汛抗旱指挥部组织动员社会各方面力量全力抢险，组织转移洪水威胁区群众。
