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辽宁省财政厅关于印发辽宁省财政厅2009年度推进依法理财实施方案的通知

  要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全过错责任追究制度,实现理财行为的权责统一。结合实施岗位责任制、财政执法责任制,建立理财过错责任追究制度,明确过错责任追究范围、追究程序、追究方式等。政府各部门及其工作人员在财政财务管理工作中,因主观故意或过失而违反财政法律、法规、规章和规范性文件规定的,都要实施过错责任追究。部门违反规定形成过错行为的,要追究其主要领导人的责任。承办人在工作中独自造成过错行为的,应当追究承办人的责任,主管领导监督不力的,要同时追究主管领导的连带责任。坚持有错必纠、处罚到位、惩教结合,不断强化依法理财的责任意识。
  五、推进财政绩效评价,提高财政资金使用效益
  1.加大省本级财政专项资金绩效评价工作力度。完善省本级财政专项资金绩效评价办法,扩大评价范围,除继续做好民生类专项资金绩效考评以外,将部分非税收入安排的项目支出列入考评重点,促进非税收入监督管理。同时,对三年来实施绩效评价进行认真总结,对重点问题进行梳理,提出进一步加强财政专项资金管理的意见。
  2.整合省本级财力资源, 提高财政资金使用效益。按照统筹来源、集中财力、保障重点的原则,在对省本级各项财政资金来源进行清理的基础上,加大整合资金力度,保证全省及省本级政权运转、改善民生、拉动内需等方面重点支出,确保履行公共财政职能。
  3.继续推进整合县区政府财力资源工作,增加政府财力。认真贯彻落实《关于印发辽宁省整合县区政府财力资源工作指导意见的通知》(辽财县〔2007〕103号)和《关于印发辽宁省县区整合政府财力资源工作绩效评价暂行办法的通知》(辽财县〔2007〕736号)精神,按照规范性、绩效性和激励性的原则,加大县区财政专项资金、行政事业单位经营性和非经营性资产、国有资产、土地和矿产等资源性资产、非税收入及降低财政供养系数等整合力度,增加政府可支配财力,切实提高县区政府财力资源的配置效率。并按综合评价结果对县区兑现奖励政策,以激励县区加快发展、推进财政改革和强化财政管理。
  六、加强干部队伍建设,切实提高依法理财能力
  继续深入贯彻实施《公务员法》,加强公务员制度体系建设。贯彻落实《关于全面加强财政财务干部队伍建设意见》,开展岗位资格培训工作,进一步提升培训工作水平。做好机关公务员招录、选调、职务晋升等工作,进一步改善公务员队伍结构,通过加强财政系统干部队伍建设,切实提高依法理财水平。


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