工商部门要保持打击“黑网吧”的高压态势。要在总结以往网吧专项整治工作经验的基础上,部署更有针对性的措施,以城乡结合部、农村、学校周边及各类变相“黑网吧”为重点,做到发现一家,坚决查处取缔一家。要全面强化基层工商所的监管职能,建立责任追究制度。对明知是“黑网吧”,仍为其提供互联网接入服务和场所的,要依照《
无照经营查处取缔办法》第
十五条的规定进行处罚。对查处取缔过程中没收的计算机设备,结案后要按照《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》予以处理,防止其重新流入市场。对违法情节严重的“黑网吧”业主,达到刑事追溯标准的,要移交司法机关依法追究刑事责任。文化、公安要积极配合工商部门开展查处取缔“黑网吧”的工作;对于文化、公安部门发现并书面通报工商部门的“黑网吧”,属于群众举报线索的,要迅速调查核实,属实的坚决予以取缔;属于有关部门检查发现的,要迅速组织坚决予以取缔,查处情况要按规定的时间通报文化、公安部门。
公安部门要严厉打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等有害信息的违法犯罪行为;组织开展对网吧服务器存储内容专项检查,全面清理淫秽色情等有害信息;督促网吧完善信息安全管理制度和落实互联网安全保护技术措施,有效防止通过网吧传播淫秽色情等有害信息的行为。
通信管理部门要加强对互联网接入服务单位的监管,对已被文化部门吊销《网络文化经营许可证》,工商部门吊销营业执照的网吧,或已被工商部门查处取缔的“黑网吧”,要督促互联网接入服务单位及时切断或停止接入服务。
(三)形成工作合力。网吧管理和网吧整治工作涉及方方面面,是一个复杂的社会工程。文化、工商、公安、通信管理等部门必须加强各部门之间的协调配合,健全工作制度,完善工作流程,落实定期会议、情况通报、联合执法等工作制度,在重大问题上做到及时沟通、相互支持,共同制定和研究工作对策,衔接相关法律法规,协调解决工作中出现的问题和矛盾,统一步调,增强合力,形成齐抓共管的局面。
(四)逐步完善网吧的长效管理机制。一是省有关部门应抓紧出台举报“黑网吧”奖励办法和上网服务营业场所互联网接入管理办法等规范措施。各地也要出台措施,加大对“黑网吧”和网吧违法经营行为的举报查处和监管力度。二是推广广州、深圳市将发现“黑网吧”的责任落实到基层派出所和干警的做法,不断总结和摸索我省在网吧管理上落实属地管理的经验,务求使各项市场监管措施能真正达到最基层、最前沿。三是完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,行政执法部门在查处取缔“黑网吧”过程中发现涉嫌犯罪案件,应当及时将案件移送司法机关,司法机关应及时反馈和处理。四是文化、工商部门要及时向社会公示被查处的违法违规经营网吧及被取缔“黑网吧”的名录,方便社会监督。五是要充分发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)和文化市场义务监督员的作用,动员社会力量对网吧进行监管。