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大连市人民政府办公厅关于印发当前金融促进经济发展实施意见的通知

  (七)加大对产业转移的信贷支持力度。支持金融机构创新发展针对产业转移的信贷产品和审贷模式,探索多种抵押担保方式。鼓励金融机构优先发放人民币贷款,支持企业实施“走出去”战略,通过收购、兼并、重组等方式,抓住机遇加快国际化步伐。
  (八)加大对农村金融政策支持力度,引导更多信贷资金投向农村。坚持农业银行为农服务方向,拓展农业发展银行支农领域,扩大邮政储蓄银行涉农业务范围,发挥农村信用社为农民服务的主力军作用。县域内银行业金融机构新吸收的存款,主要用于当地发放贷款。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。在扩大农村有效担保物范围基础上,积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品。在推进林权制度改革的基础上,指导农村金融机构开展林权质押贷款业务。
  (九)落实有关信贷政策措施,支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造的信贷支持。支持汽车消费信贷业务发展。积极扩大农村消费信贷市场。
  三、加快建设多层次资本市场体系,有效发挥资本市场的资源配置功能
  (十)积极推进企业境内外上市,鼓励上市公司兼并重组。加强拟上市企业培训辅导,密切关注A股恢复发行及创业板推出进程,积极培育符合国家产业发展方向、主营业务突出、经营业绩优良的重点企业国内主板上市,推进成长性好、自主创新能力强、技术含量高、有发展潜力的中小企业、高科技企业在中小企业板和创业板市场上市;针对海外市场的不同特点,鼓励房地产等企业境外上市。支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组,促进上市公司行业整合与产业升级,引入战略投资者和优质项目,进行存量优化。发挥资源优势和融资功能,鼓励和支持上市公司通过配股、增发、可转换债券等多种方式进行再融资,增强实力。
  (十一)推动期货市场稳步发展,探索农产品期货服务“三农”的运作模式。支持大商所上市适应国民经济发展需要的商品期货新品种,扩大交易规模,推进综合性期货市场建设。
  (十二)扩大债券发行规模,积极研究发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。积极鼓励上市公司发行公司债券和可转换债券。鼓励发展中小企业集合债券和开展中小企业短期融资券试点。支持装备制造、基础设施等重点项目及产业园区通过发行债券募集资金。
  (十三)扩大直接融资,鼓励发展各类创业投资、风险投资、基金投资。探索设立产业投资基金。


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