大连市人民政府关于印发大连市2009年体制改革创新工作要点的通知
（大政发[2009]34号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市2009年体制改革创新工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年四月二十二日
大连市2009年体制改革创新工作要点
根据中央经济工作会议和全国经济体制改革工作会议精神，按照市委的总体部署，现提出2009年我市体制改革创新工作要点。总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领改革全局，以推动保增长、扩内需、调结构为切入点，重点围绕转变经济发展方式和统筹城乡发展，全面推进体制改革创新，努力突破深层次体制机制障碍，为我市经济又好又快发展及社会和谐进步提供更加完备有效的体制保障。
一、继续推进行政管理体制改革
完善政府服务职能。积极推进各级政府行政服务资源整合，将行政服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。继续推动四级行政服务体系建设，推行全程办事代理制，增强全市公共行政服务供给能力。深入推进行政审批制度改革，选择部分大项目，进行人大代表、政协委员听证试点。推进政务公开规范化，促进政务公开的综合效应有效发挥。深入推进行政权力运行公开，完善行政决策的规则和程序。推进政府信息公开，建立健全政府信息公开工作制度，拓展政府信息公开载体和渠道，进一步规范政府信息制作流程。深入推进基层政务事务公开，建立和完善基层站所的办事公开制度。（责任单位：市政府办公厅、市政府法制办、市编委办、各区市县政府、各先导区管委会，列在首位的为牵头责任单位，下同）
强化市场监管机制。完善食品安全监管体系。建立严格的农（水）产品质量安全监督检验体系；强化重点食品监控和保障机制，加快建设食品企业信用体系，改善食品生产经营秩序，推进食品生产加工环节、畜禽屠宰环节、流通环节和餐饮消费环节质量安全监管长效机制和监测预警系统建设。健全药品监管制度。推行企业质量受权人制度和企业负责人督查约谈制度，完善稽查打假运行机制，实行区域检查与上下联动集中执法。健全投诉举报、广告监测和药械安全监测体系，增加抽验覆盖面。建设网上药品监管体系。探索建立以消费者认可和市场竞争力为基础的名牌产生机制、产品质量分类监管机制以及商业、服务业诚信计量体系。（责任单位：市食品药品监管局、市农委、市海洋渔业局、市商业局、市卫生局、市质监局、市工商局）
