江门市人民政府关于印发江门市2009年主要污染物总量减排工作计划的通知
（江府［2009］18号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
现将《江门市2009年主要污染物总量减排工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。
江门市人民政府
二○○九年六月一日
江门市2009年主要污染物总量减排工作计划
为落实《江门市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》（江府函［2008］102号）的减排目标，确保完成我市“十一五”污染减排任务，进一步改善我市环境质量，促进经济社会又好又快发展，特制定本工作计划。
一、工作目标
根据省初步下达我市2009年污染减排目标任务，确定我市2009年污染减排工作目标是：化学需氧量（COD）减排1000吨，二氧化硫（SO2）减排3500吨。同时，我市“十一五”的所有减排项目要争取在今年底前基本完成，2010年都能够发挥减排效益，确保我市按期完成“十一五”污染减排目标任务。
二、主要任务
（一）加快城镇污水处理厂建设。
按照2008年8月底市政府与省政府签订的《污水处理责任书》的工作要求，我市2009年要完成文昌沙水质净化厂二期工程、江海污水处理厂和司前、苍城、址山等10个中心镇污水处理厂建设并投入试运行。同时，要完成开平迳头污水处理厂、恩平市污水处理厂、江门丰乐污水处理厂及水口、双水、共和等中心镇污水处理厂的管网配套工程，提高已建成的城镇污水处理厂的实际运行效率，进一步削减COD。
（二）坚决淘汰落后生产能力。
今年，我市将严格执行国家有关政策，坚决淘汰落后生产能力。今年底前，全市要完成关停落后水泥生产企业20家，淘汰落后水泥生产能力372万吨。要按照《广东省小火电机组关停实施方案》的要求，完成西江电厂5万千瓦小火电机组的关停工作。
（三）强化监督管理减排。
2009年，我市要加强对重点企业减排工程建设的日常监管，督促企业加快污染治理进度。要加大对已建成的燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂运行情况的监督监察力度，确保治理设施稳定达标运行，充分发挥减排效益。要进一步加快在线监控系统建设，脱硫设施要与配套的在线监控设施同步投入运行，要确保完成省控重点污染源在线监控系统建设并与环保部门联网。要严格环保准入，实行环保总量指标前置审核制度，从源头上减少污染物排放。要积极推行清洁生产，鼓励企业通过清洁生产减少污染排放。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
根据《江门市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》（江府函［2008］102号），各市、区政府对本辖区的主要污染物总量减排任务负总责。要根据市政府下达的主要污染物总量控制目标制定本辖区主要污染物总量减排方案及年度计划，加大环保投入，加快污染治理设施建设；加快淘汰落后产能，依法关停不按期淘汰落后生产能力的企业和污染严重的企业；采取有效措施切实推进工程减排、产业结构调整减排、监管减排，确保完成市政府下达的年度减排目标和工程项目建设任务。
（二）明确职责分工。
主要污染物减排是一项系统工程，各有关部门必须各司其职，各负其责，密切配合，共同推进。市环保局牵头协调主要污染物总量减排工作并做好工业污染源的监督管理；市发展改革局牵头推进小火电、小钢铁的关闭工作；市经贸局牵头推进小水泥、小造纸、小漂染等落后生产能力的淘汰工作；市建设局负责督促和指导各市镇级污水处理和配套管网工程；市市政局负责推进市区及各市城区污水处理和配套管网工程；市财政局负责加大对污染减排的财政支持力度；市国土资源局负责协调解决污水处理设施建设用地问题；其它部门也要按照各自职能分工做好污染减排的相关工作。
（三）强化污染减排考核。
建立污染减排工作问责制和“一票否决”制，对列入年度工作计划的减排项目进行严格考核。按照《江门市“十一五”主要污染物总量减排考核办法》（江府办［2008］67号），市环保局将会同市发改、统计和监察等部门对各市、区政府污染减排任务完成情况进行严格考核，实行污染减排工作排名制度。考核结果将作为对各市、区政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。对考核结果未通过的辖区，将实施“区域限批”政策，暂停该地区所有新增主要污染物排放的建设项目的环评审批。
各市、区政府应于每年1月31日、7月5日前将本行政区年度、半年度主要污染物总量减排情况的自查报告报市人民政府，并抄送市节能减排领导小组办公室（设在市发展改革局）和市环保局。
附件：江门市2009年主要污染物总量减排项目表
表1 2009年城镇污水处理厂建设任务
序号
| 企业名称
| 拟建规模
（万吨/日）
| 完成时间
| 责任单位
| 跟踪监督部门
| 备注
|
1
| 江门市荷塘镇生活污水处理厂
| 0.3
| 2008年10月
| 蓬江区政府
| 市市政局
| 结转
|
2
| 江门市丰乐污水处理厂完善管网
| 4
| 2009年2月
| 市市政局
| 增加处理量
|
3
| 江门市潮连污水处理厂
| 0.5
| 2009年12月
|
|
4
| 江门市文昌沙污水处理厂二期
| 15
| 2009年12月
|
|
5
| 江门市江海污水处理厂首期
| 2.5
| 2009年12月
|
|
6
| 新会区东郊污水处理厂二期（含扩建）
| 6
| 扩建2008年9月
| 新会区政府
| 结转
|
7
| 开平市迳头污水处理厂完善管网
| 5
| 2009年11月
| 开平市政府
| 提高进水浓度
|
8
| 鹤山市第二污水处理厂
| 8
| 2009年1月
| 鹤山市政府
| 验收
|
9
| 恩平市污水处理厂
| 2
| 2009年6月
| 恩平市政府
|
|
10
| 新会区双水镇污水处理厂完善管网
| 0.5
| 2009年12月
| 新会区政府
|
|
11
| 新会区司前镇污水处理厂
| 0.5
| 2009年12月
|
|
12
| 新会区古井镇污水处理厂
| 0.5
| 2009年12月
|
|
13
| 台山市王府洲污水处理厂
| 0.2
| 2008年3月
| 台山市政府
| 市建设局
| 结转
|
14
| 台山市斗山镇污水处理厂
| 0.4
| 2009年12月
|
|
15
| 台山市广海镇污水处理厂
| 0.4
| 2009年12月
| 生活污水部分
|
16
| 台山市海宴镇污水处理厂
| 0.2
| 2009年12月
| 台山市政府
| 市建设局
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17
| 开平市水口镇污水处理厂
| 0.5
| 2009年5月
| 开平市政府
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18
| 开平市赤坎镇污水处理厂
| 0.5
| 2009年12月
|
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19
| 开平市苍城镇污水处理厂
| 0.5
| 2009年12月
|
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20
| 鹤山市址山镇污水处理厂
| 0.3
| 2009年12月
| 鹤山市政府
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21
| 鹤山市雅瑶镇污水处理厂
| 0.3
| 2009年12月
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22
| 鹤山市共和镇污水处理厂完善管网
| 1
| 2009年12月
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23
| 恩平市沙湖镇污水处理厂
| 0.3
| 2009年12月
| 恩平市政府
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