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盘锦市人民政府办公室关于2008年度全市行政执法责任制评议考核情况的通报


  三是严格实行过错责任追究。2008年,各执法部门过错追究共计13人,其中行政警告1人,行政记过处分8人,行政记大过处分1人,党内警告3人,同时予以经济惩处4300元。通过实行过错责任追究,对广大行政执法人员起到了良好的警示作用。

  二、推进行政执法责任制工作中存在的问题

  (一)个别部门领导不够重视,对全面推进依法行政、深化执法责任制的认识不到位,对依法行政、执法责任制工作研究落实仍不具体,没有将其作为一项重要指标纳入到全年的工作中。

  (二)法制机构不健全,法制工作人员力量不足。有的执法部门没有专门的法制科室和法制人员,导致执法责任制工作无法形成完整的工作链条,不利于依法行政工作的开展。

  (三)行政处罚自由裁量权没有落到实处。一些执法部门执法检查不处罚,有的较大单位一年都无一例行政处罚案件,或者有的有行政处罚,但没能有效地使用自由裁量权,使制定的自由裁量权标准流于形式。

  (四)相关制度不够完善。在检查中,发现一些执法部门缺乏培训学习、执法检查、重大行政处罚备案、案件集体讨论、规范性文件备案等相关制度。

  (五)执法案卷不规范。少数行政执法部门的执法案卷不够规范,缺少必要的法律文书,不按规定使用公章,处罚数额前后不一致,办案时限过长。

  (六)行政执法人员素质有待提高。在日常的检查和案卷抽查中发现,有些执法人员存在素质不高、不作为或乱作为的违法现象,严重影响了执法队伍的整体形象。

  三、进一步推进行政执法责任制工作的意见

  (一)进一步提高认识,增强深化和完善行政执法责任制的紧迫感。要从依法行政、建设法治政府的高度,落实好《依法行政五年规划》中提出的任务和目标,进一步提高对行政执法责任制工作的认识。对评议考核中存在的问题和不足,各行政执法部门要研究制定整改计划和措施并认真抓好落实。

  (二)规范行政执法,全面推进行政处罚自由裁量权工作。各级政府、各行政执法部门应根据制定的《实施标准》,切实开展行政处罚自由裁量权工作,对不同的违法行为按照不同的处罚阶次给予处罚,严格控制执法人员执法的随意性,确保行政处罚公平、公正。

  (三)加大培训力度,不断提高执法队伍的素质。进一步完善执法人员教育培训和考试制度,切实加强对执法人员的法律知识培训和思想政治教育,提高执法人员的素质和能力,建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的执法队伍,更好的为基层、为企业服务。


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