二是执法方式创新。市质量技术监督局、市国税局、市地税局、市工商局、市卫生局等部门均实现了自动化办公,排除了人为因素导致的工作拖拉、办案时限过长等现象,极大提高了办事效率。双台子区政府还建立了居民执法监督联络制度,从社区和相关企业聘请行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,并作为考评的重要内容,从而保证了行政执法工作的透明度。
三是监督手段创新。各执法部门在日常监督工作中,注重探索新的监督手段。市监察局制定了《盘锦市行政审批集中办理违规责任追究办法》,在全省首家建立了行政审批电子监察系统,对行政审批行为进一步规范,依托行政审批流程管理电子政务网络系统,对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行实时、全程和自动监控,预警纠错、绩效测评和责任追究,实现了由“分散监管”向“系统监管、综合监管”的转变。市国土资源局利用卫星遥感监测成果开展了全市的土地专项检查,卫片显示变化图斑总数为474处,经核查实际涉及宗地数为533宗,面积总数为18517.5亩,其中耕地2321.8亩。卫星遥感监测技术为国土资源的管理提供了极大的便利,有利于对土地违法案件做到早发现、早制止、早纠正。
(四)积极开展宣传培训,强化责任追究,进一步提高行政执法人员素质。
一是注重加强专业法的宣传,努力营造行政执法的良好氛围。各级政府、各行政执法部门充分利用悬挂宣传横幅、散发资料、播放光碟等形式积极宣传本部门、本单位所执行的行政法律法规,多渠道、多形式进行集中宣传。结合执法实际,采取送法下乡活动,利用乡镇集日深入宣传《
人口与计划生育法》、《
土地管理法》、《
环境保护法》、《
城乡规划法》、《
治安管理处罚法》、《交通安全法》等法律、法规知识。积极引导群众正确运用法律手段维护自身合法权益,避免和减少违法上访、缠访,为维护社会稳定和促进社会和谐起到了积极作用。
二是加强法律法规的培训学习。各部门都努力把执法人员的培训提上日程,通过业务学习、案卷评查、经验交流等形式,努力提高行政执法人员的业务素质。各级政府、各行政执法部门一方面积极参加统一组织的执法人员培训班,另一方面,积极组织本部门、本单位的执法人员进行专门的法律业务知识培训考试。市卫生局全年共举办了16期公共法与专门法相结合的培训班,不断提高了执法人员的业务素质。市公安局开展了“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”活动和“民警法律基础知识考试、执法卷宗考评、信访案件考察”的“三考”活动,从全面提高公安人员素质上下功夫,进一步推进行政执法责任制工作的有效开展。