二、明确指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
我省引进海外高层次人才工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省建设经济文化强省的奋斗目标，着眼山东优先发展的重点产业和重大项目，着眼产学研紧密结合，着眼重大应用型科技成果的转化和产业化，抓住当前国际经济形势变化所带来的机遇，进一步解放思想、统一认识、整合资源、创新机制，从海外延揽一批我省急需紧缺的高层次人才，为增强自主创新能力，建设创新型省份，推动我省科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越提供强有力的人才智力支撑。
（二）基本原则
我省引进海外高层次人才工作坚持以下基本原则：
一是突出重点。围绕我省经济社会发展急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界或国内一流水平的高层次创新创业人才及团队。
二是以用为本。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。
三是特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。
四是统筹实施。由省人才工作领导小组及其办公室统一组织实施，明确牵头组织单位和用人单位的职责，形成协调有力、办事高效的工作机制。
（三）目标任务
海外高层次人才引进工作，要紧紧围绕我省经济社会发展战略，充分调动各地各部门的积极性，分层次、有计划地组织实施。
省里从2009年起，用5— 10年时间，引进并有重点地支持200名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的海外高层次人才来我省创新创业。其中高校、省管企业、科研院所和以高新区、留学人员创业园为主的各类园区各50名左右。围绕我省学科建设和产业发展需求，优先引进具有领军作用的学科带头人和项目负责人，优先引进能够在我省重点产业领域和关键共性技术方面实现突破的实用型人才，优先引进掌握自主知识产权、有望形成新的经济增长点的创新创业人才和团队，优先引进具有金融管理和资本运作经验的高层次管理人才。在符合条件的高校、省管企业、科研院所以及各类园区，重点扶持建立20个左右海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。我省引进的海外高层次人才力争有30名左右纳入国家“千人计划”，我省海外高层次人才创新创业基地力争有2— 3家进入国家级基地行列。
