3、增强服务意识。积极转变政府职能，提高行政效率，认真解决金融企业改革发展中遇到的实际问题。按照提速、提质的要求，提高协调服务效率，创造良好的金融发展外部环境。努力构建和谐的银政企关系，及时组织开展多层次、全方位的融资和项目推荐、金融新产品推介等活动，健全经济金融良性互动交流平台。
　　（二）深化改革与创新，不断增强综合实力
　　1、加快现代银行制度建设。积极推进政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行和农村信用社改革，认真研究解决改革发展中遇到的实际问题，营造良好的外部环境，使之加快转变经营机制，强化基础管理、内部控制和风险防范，形成各具特色的业务优势和运营模式。加快形成一批资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争力强的现代化银行。
　　2、深化金融机构产权制度改革。加快地方金融机构改革步伐，实现投资主体多元化，鼓励民营资本等各类社会资金投资入股地方金融企业，促进体制创新、业务创新、产品创新和服务创新，增强竞争实力和抵御风险能力。完善地方金融机构法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范股东大会、董事会、监事会和经理层的职责，形成职责分明、科学合理的制衡机制。加强内控制度建设，建立健全科学的决策体系、严密的内控制度和完善的风险管理体制，形成科学有效、激励与监管相结合的运行机制。
　　3、着力加快地方银行发展。通过扩大规模、提高质量、壮大实力，提升地方银行在金融市场中的份额；通过积极探索处置不良资产的有效方式和可行机制，化解不良资产，减少不良资产存量，降低金融风险；通过大力支持地方银行机构增资扩股等方式，提高资本充足率，建立持续的资本补充机制；着力做大做优做强农村合作银行，不断增强地方金融区域聚集能力、辐射能力和调控能力，成为主要面向中小、民营和科技企业的金融机构，成为为中小企业和“三农”提供金融服务的主力军。
　　4、建立健全农村金融组织体系。进一步发挥农村金融主力军作用，扩大农业发展银行、农村信用联社业务。支持办好邮政储蓄银行，充分发挥其在农村地区的储蓄、汇兑和小额贷款功能，鼓励和促进邮政储蓄资金回流农村，增强其在涉农金融中的作用。积极制定相应政策，鼓励和引导其它金融组织为“三农”和县域经济服务，不断提高农村金融服务水平。鼓励、支持适合农村特点和需求的农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等多种所有制金融机构的发展。大力培育多种形式的小额信贷组织，完善和推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。积极引导农户发展资金互助组织，成立农村资金互助社。鼓励开发适应农村经济特点的金融服务新产品，增强农村贷款利率的灵活性。规范和引导民间借贷，着力开发农村商业信用贷款。积极探索贫困地区农村金融服务有效途径，在信贷扶贫工作方面进行探索创新，学习借鉴“孟加拉式”信贷扶贫经验，坚持商业化运作，为促进农民增收和农村发展做出贡献。
　　5、主动拓宽资本融资市场。加强对企业上市工作的组织协调，努力培育上市公司，力争到2011年有1-2户企业在资本市场直接融资，实现直接融资零的突破。积极鼓励、引导有条件的企业通过发行企业债券和短期融资券扩大融资规模。

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