(二)精心组织, 抓好落实
一要抓好项目资金的落实。2008年新增农村沼气项目中央补助资金已经下达,各县(市)必须按照上级要求,抓紧落实配套资金和工作经费,并及时拨付到位。严格控制建设成本、避免资金流失和浪费。同时,强化农户的主体地位,充分调动群众投资投劳的积极性。地方配套资金必须落实到位,决不能因为配套资金和农户自筹资金跟不上而影响项目建设。
二要抓好项目农户的落实。要按照项目建设任务,进村入户逐一落实建池农户(养殖小区和联户沼气要落实到具体的小区和户,明确供气户数,并签订协议书)。沼气服务网点项目,要落实到具体承办人或单位,明确具体建设内容。在项目村全面推行国家补助资金公示制度,公开国家补助资金标准、公开项目户名单、公开建设内容、公布当地监督电话,做到公正、透明,接受群众监督。
三要抓好建设物资的落实。要抓紧做好备料工作,项目建设所需的水泥、砖、砂石等主要建材,农业部门组织公开采购,采购的原材料必须达到砌筑沼气池的质量要求,价格要低于分散购买价格,并向群众公布。
四要抓好施工队伍的落实。承担沼气建设项目的施工队必须具有相应资质和良好的业绩,施工人员必须经过专业培训,并持有国家“沼气生产工”资格证书,实行持证上岗;养殖小区和联户沼气建设项目的施工、安装、使用、后期管理服务的每一个环节必须纳入项目管理;项目法人单位必须与专业施工队签订合同,严格按照合同管理,做到包建设、包质量、包建后服务。
(三)严格管理,确保质量
一要加强项目资金管理。项目法人单位要按照
财政部《农村沼气项目建设资金管理办法》、农业部《基本建设财务管理办法》等规章,建立基本建设资金管理专户。中央补助资金和各级地方配套资金必须统一设立专帐管理,专账核算,专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金,严禁在基本建设拨款中弄虚作假,杜绝大额现金支付、白条入账等违纪违规行为,确保资金使用发挥应有的效果。
二要加强项目建设管理。新增国债农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”,户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工;要严格按照《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》、《户用沼气池质量检查验收规范》等相关的技术标准进行施工,努力提高项目建设质量,确保建一处、用一处、见效一处。乡村服务网点项目中央投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具;养殖小区和联户沼气项目主要建设沼气发酵装置和原料预处理、沼气供气、沼肥利用设施。