商洛市人民政府关于印发商洛市2009年国民经济和社会发展计划的通知
（商政发〔2009〕9号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《商洛市2009年国民经济和社会发展计划》已经市二届人大四次会议审议批准，现予印发，请依照执行。
2009年的各项具体计划，由市发展和改革委员会及有关部门组织下达和实施。
二00九年三月十二日
商洛市2009年国民经济社会发展计划
经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，坚持既定发展思路不动摇，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以做强特色产业促进结构调整，以强化招商引资承接产业转移，以开展节能减排带动循环经济发展，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域体制机制深化改革开放，以“平安创建”活动促进社会稳定，全力推动经济社会平稳较快增长。
经济社会发展的主要目标是：生产总值完成205亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成185亿元，增长12.4%；社会消费品零售总额完成73亿元，增长20%；财政总收入完成16.55亿元，增长16%，其中地方财政收入完成7.92亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入12400元，农民人均纯收入2840元，分别增长16%和18%；新增城镇就业8100人，失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅5%左右；人口自然增长率控制在4.6‰以内；万元生产总值能耗降低4.5%；化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3.07%、1.63%。
经济社会发展的主要任务是：
一、以重大项目建设为动力，推动经济平稳较快增长
进一步坚定加快发展的信心和决心，抓住中省实施增加投资扩大内需政策的有利时机，不断加大争取中省投资和实施重大项目建设力度。2009年市级重点建设项目100个，总投资574亿元，年度投资117亿元。坚持重大项目管理办法，继续坚持实行市县领导和市直部门领导包抓重大项目建设制度，进一步优化重大项目建设环境，适时召开重大项目形势分析会、现场会、观摩会，坚持抓开工、抓进度、抓质量。扎实开展重大项目策划和前期工作。已策划“十一五”后期和“十二五”重大前期项目412个，总投资约1482亿元，其中西合、西康两条铁路复线，西商二线、榆商、商柞三条高速公路和国省道改造等重大基础设施项目投资400亿元，比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发以及钼、钒深加工等重大产业项目投资150亿元，规划建设的50个亿元产业项目投资50亿元以上，保障性住房、房地产开发、农村基础设施、旅游以及民生工程建设项目总投资200亿元。市上今年筹措2000万元、每县区筹措500万元资金，用于重大项目前期工作。依托高校和项目投资平台加大项目管理人员培训力度，加强项目队伍建设，快速提高我市项目管理整体水平。各县区要组建前期项目工作班子，集聚精通项目工作人才，加强招商引资项目策划和包装工作，确保重大项目建设接替有序。
