（9）各级人民政府对有关行业（领域）和企业、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10）有关地方和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3．宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律、法规、规章、制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；
（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；
（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、重点时段
安全生产“三项行动”要贯穿各地、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月底以前）。
1．各地、各有关部门根据国办发〔2009〕32号和豫政办〔2009〕71号文件要求和本方案部署，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本地、本行业（领域）安全生产“三项行动”工作方案。各县（区）人民政府、高新区管委会和市政府各有关部门的安全生产“三项行动”具体实施方案要于5月20日前报市政府安全生产委员会办公室。
2．各县（区）、各有关部门、各企业和单位要按照安全生产“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。
1．针对石油天然气开采、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实各级政府安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
