凉山州人民政府办公室关于2009年汛前地质灾害防治工作交叉检查情况的通报
(凉府办函〔2009〕143号)
各县市人民政府,州级有关部门:
州地质灾害防治领导小组于2009年4月7日-10日和4月15日-21日组织4个检查组对全州17个县市汛前地质灾害防治工作进行了交叉检查,现将交叉检查情况通报如下。
一、存在的主要问题
一是昭觉、美姑、喜德、木里等县政府对地质灾害防治工作责任主体地位认识不完全到位,对县域内地质灾害防治工作重视程度不够,未安排地质灾害工作经费或经费严重不足;一些乡镇、村、组领导干部防灾意识淡薄,基层防灾网络体系形同虚设,工作不落实,防灾制度、责任和措施不落实;群众防灾知识缺乏,没有形成主动防灾避险意识。
二是全州除盐源县外,其它县市基本无专门防治地质灾害的机构及编制和人员,专业技术人员缺乏。
三是地质灾害防治监管执法乏力。对水电开发、公路建设、矿业活动、无序迁徙、毁林开垦等人为因素引发的地质灾害隐患缺乏有效的监管机制,部分地质灾害隐患点危险区内违规建设问题长期得不到解决。
四是基层地质灾害防治工作人员能力较差,一些县市防灾预案编制随意性大,可操作性不强,“一表双卡”填写内容不规范、不完善。
五是大部分县市不能对重特大型地质灾害治理工程等项目有效监管。宁南、金阳县的治理工程迟迟不能按要求提交初步验收资料,会东县满银沟铁矿矿山地质环境治理等项目进展缓慢。
二、值得借鉴、推广的做法和经验
德昌县县委县政府高度重视,县政府领导亲自带班;整合部门资源,由应急办牵头,国土资源、水利、民政、地震、气象部门集中值班,避免了信息多头传递反馈现象,节约了资源,赢得了时间;从乡镇本级财政收入或县财政返还的经费中列支解决本乡镇地质灾害防治经费,同时将防灾责任落实到乡镇政府。盐源、西昌、会理、冕宁等县市财政投入地质灾害防治工作的经费相对较多,尤其是盐源县,除安排监测预警等经费外,还酌情安排资金对受到地质灾害隐患严重威胁的群众实施避险搬迁安置。冕宁县政府要求每个乡镇每年至少选择一个地质灾害隐患点进行防御演练,检验防灾体系运行效果,完善防灾避灾手段,提高群众临灾自救意识和能力。普格县从4月10日便启动了汛期24小时值班工作,地质灾害值班用车由县政府在全县机关单位车辆中统筹安排。会理县做实基础工作,积极安排部署震后地质灾害防治工作,正筹备在地震灾区地质灾害隐患点相对集中的乡镇、村组开展地质灾害防治知识宣传培训活动。会东县制作发放了便于携带的《地灾防治知识宣传手册》。宁南县将地灾防治知识印制在新春年历和挂历上,扩大宣传面。冕宁、盐源、德昌、雷波、西昌5县市地质灾害防治工作领导小组由县市长担任组长,有助于落实责任,整合资源,形成合力,有力、有效推进全县市地质灾害防治工作。