四、时间安排
按照国土资源部安排部署,本次卫片执法检查工作从2009年3月1日开始,7月15日结束,分四个阶段进行:
第一阶段:安排部署阶段(3月1日-3月6日)市、区安排部署卫片执法检查工作,制定工作方案,成立工作机构,培训执法检查工作人员。
第二阶段:自查梳理阶段(3月7日-4月22日)。各区对本行政区域内卫片图斑进行全面的核查,自查梳理土地违法违规案件,完成《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》和《重点工程违法用地分类比例统计表》等报表填报工作,完成检查情况汇总分析报告,于4月22日前上报市卫片执法检查领导小组办公室。
第三阶段:查处纠正阶段(4月23日-6月24日)。各有关区对自查梳理发现的违法违规问题,依照有关法律法规调查处理,并且做到行政处罚和责任追究落实到位。对清理出的管理不规范等问题,采取积极有效的措施,予以纠正。5月26日前全市完成《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》和《重点工程违法用地分类比例统计表》等报表填报和检查情况汇总分析报告上报工作。6月20日前将土地违法行为调查处理情况报告及《违法用地调查处理情况汇总表》上报市卫片执法检查领导小组办公室。6月24日前全市完成土地违法行为调查处理情况报告及《违法用地调查处理情况汇总表》上报工作。
第四阶段:检查验收阶段(6月25日-6月30日)。6月27日前,全市完成所辖区卫片执法检查存在问题查处纠正工作的检查验收;6月30日前,省厅将对我市卫片执法检查存在问题查处纠正工作的组织检查验收。7月上旬,迎接国土资源部组织的抽查验收。
五、工作措施及要求
(一)高度重视,周密部署,认真抓好组织落实工作。各区政府和国土资源管理部门要深刻认识开展卫片执法检查工作的极端重要性和紧迫性,本着对人民、对历史高度负责的精神,严格依法管地,坚决打击土地违法违规行为,要把卫片执法检查工作作为当前土地管理工作的重中之重,切实加强领导,精心安排部署,逐级组织动员,集中各方面力量狠抓落实,主要领导要亲自抓,亲自解决工作中的存在问题,确保卫片执法检查的顺利开展;要积极推动案件查处和整改工作到位,做好与监察等有关部门的沟通协调工作,协调各方力量,形成合力,提高工作成效。
(二)深入实地,扎实细致,认真做好卫片核查工作。各有关单位要认真开展外业核查,客观反映新增建设用地情况。采用逐图斑进行实地查看拍照和查阅相关文件档案相结合的方法,准确掌握被检查地区的卫片图斑数、宗地数、面积数。强化督促检查,扎实推进各项工作。要全面、准确理解国土资源部文件精神,严格依法依纪对违法用地进行定性和处理。要扎实有序的开展督查工作,省上将对我市100%督查,市对区的督查率要达到100%,对督查中发现的问题,要及时提出整改督察意见,限期整改,保证卫片执法检查工作依法依规扎实推进。对涉及卫片执法检查中的政策问题,要及时请示沟通,做到合法统一。