（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（五）谎报虚报事故的；
（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（八）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、人员组成
“双百”行动由市安监局统一领导，有关业务处室牵头负责实施，市安全生产监察执法总队配合落实，市行业专家提供技术支撑，抽调区县（自治县）执法人员交叉检查。
“双百”行动共组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸建筑四个联动执法组。非煤矿山联动执法组由安监一处处长曹廷龙任组长，危险化学品联动执法组由危化处处长崔振东任组长，烟花爆竹联动执法组由烟花爆竹处处长宗飞任组长，工商贸建筑联动执法组由安监二处处长韩贵刚任组长。
各联动执法组执法人员由市安监局相关处室负责人、市安全生产监察执法总队执法人员、市级行业专家和区县（自治县）安监执法人员组成。市安全生产监察执法总队每个联动执法小组派一人参加，市行业专家和区县（自治县）安监执法人员约抽派80名左右。
四、实施步骤
“双百”行动从即日起至2009年10月10日止，历时100天。具体分三个阶段进行。
（一）细化方案，宣传部署阶段（6月25日以前）
各专项联动执法组要按照本方案要求，围绕全国“安全生产年”的“三项行动”、全市安全生产“基层基础强化年”各项工作部署，结合正在开展的行业安全隐患大排查、大整治工作，认真研究制定“双百”行动具体实施方案，落实责任，明确任务，完善措施。各组所需人员由各联动执法组组长与区县（自治县）安监局协调落实，于2009年6月22日前将抽派人员花名册报“双百”行动领导小组办公室。
（二）实施交叉检查，开展铁腕式大执法阶段（6月26日至8月25日）
1．“双百”行动采取交叉检查的方式进行，原则上区县（自治县）抽派人员不得参与本县的安全专项执法检查。各专项联动执法组要密切配合，合理策划，统筹安排，原则上每个区县只由一个执法组检查，尽量减少不必要的重复检查。
2．“双百”行动采取市联动执法组重点检查与各区县（自治县）全面开展检查相结合的方式进行。联动执法组主要对高危行业集中、隐患较多、安全监管工作薄弱的地区进行执法检查，检查重点既包括各区县（自治县）执法情况，也包括中央、市属企业，兼顾各类所有制企业。各区县（自治县）在本行政区域内各自选择执法重点、难点单位，集中力量同步推进。同时，市县专项执法行动要做到行政处罚与督促整改、检查执法与管理和技术帮扶有机结合，推进企业安全主体责任的落实。
