各县市区、各有关部门根据各自的职责分工，开展全面检查和调查摸底活动。广泛搜集发票违法犯罪活动信息，分析假发票销售、开具、使用的特点，摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道，梳理出案件线索，确定本县区、本部门打击整治的重点区域和重点对象。
（三）集中整治阶段（6月1日至11月20日）
对重点区域和重点对象，由各有关部门负责，分别开展专项整治和综合治理活动。对发票违法犯罪案件，由公安部门牵头，协调检察院、法院等单位，做好案件的侦办、移送和起诉工作，力求依法快侦、快诉、快审、快判，确保打击发票违法犯罪活动取得实效。对涉及发票违法犯罪活动的国家工作人员，审计部门、纪检监察部门和有关单位要及时调查核实，依法依纪严肃处理，并追究有关领导的责任。涉嫌犯罪的，追究有关人员的刑事责任。
（四）总结提高阶段（11月21日至12月15日）
各县市区、各有关部门针对整治活动中发现的问题，分析问题产生的原因，提出加强管理和监督的措施，进一步完善管理和监督制度，建立健全预防和打击发票违法犯罪的长效机制。市政府对这次打击发票违法犯罪活动进行总结，表彰整治活动先进单位和先进个人。
三、保障措施
（一）加强领导，周密部署。市政府成立由卫西亭副秘书长任组长的全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组，领导小组办公室设在市地税局，负责全市活动的协调抓总工作。各县市区、各部门都要成立相应的打击发票违法犯罪活动领导小组和工作机构，及时动员部署，确保打击发票违法犯罪活动顺利开展。
（二）掌握规律，突出重点。各级各部门要掌握发票违法犯罪活动的源头和特点，集中力量查处一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣的大案要案，对其中的首恶分子和惯犯依法从快、从严惩处，始终保持对发票违法犯罪分子的高压态势，形成强大的威慑力。
（三）密切协作，增强合力。要建立快捷的信息传递制度和快速反应的联合打击机制。对发票违法犯罪的重点部位、重点环节和发现的重大线索，相关部门要缜密部署、细致摸排、快速出击，联合行动。各有关单位要加强协作、密切配合，形成打击发票违法犯罪的合力，实行全社会的综合治理，从根本上遏制发票违法犯罪活动泛滥势头。
（四）打防并举，健全机制。要坚持标本兼治、综合治理和打防并举的方针，围绕发票印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票、非法代开发票以及传播发票违法信息等环节，查找管理上的漏洞和薄弱环节，找准产生问题的症结和根源，建立健全制度和机制，维护正常的经济秩序。
（五）加强督查，灵通信息。领导小组办公室要及时掌握全市工作进展情况，督促相关部门落实各项工作任务，指导全市打击发票违法犯罪活动有效开展。各县（区）、各部门要确定1名联络员，及时向领导小组办公室报告工作进展情况、重大案件、要情信息等。领导小组办公室要及时编发全市打击发票违法犯罪活动简报，营造良好活动氛围。
