（四）强化人员培训。各县市区卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》、《陕西省村卫生室管理规范（试行）》等制定当地年度乡村医生培训计划，对乡村医生进行基础知识、基本理论、基本技能培训。各县市区应成立相应组织，确定承办机构，明确职责，分工负责，确保按时完成培训工作，并整理保存好相应的文件、资料，以备查验。
（五）推行乡村一体化管理。实行乡镇卫生院、村卫生室一体化管理，对整合区域医疗资源，提升医疗保健水平，规范医疗市场具有重要作用。各县市区要积极推行乡村一体化管理，做到乡村两级医疗机构统一业务指导、统一人员培训、统一药品配送、统一新农合政策实施、统一公共卫生考核。
（六）实行农村药品供应“三统一”。对村医疗卫生机构用药实行统一招标、统一价格、统一配送，减少农村药品采供中间环节，最大限度地降低药品价格，探索村卫生机构药品零差率销售补助政策。强化对农村药品、医疗器械的监督管理，保障农村药械安全。
五、实施步骤
全市标准化村全市标准化村卫生室建设工作分三个阶段进行。
（一）试点阶段。
各县市区应按照省市有关文件精神制定当地《标准化村卫生室建设工作方案》，并于2009年5月底前报市村卫生室标准化建设工作领导小组办公室备案。2009年6月前，在武功县进行标准化村卫生室建设试点，并适时召开全市标准化村卫生室建设现场会，推广武功做法。各县市区要选择一定数量的村卫生室进行标准化建设试点。
（二）整体推进阶段。
2009年7月-10月，全市以县（市、区）为单位完成60%以上的村卫生室标准化建设任务，10月20日前各县市区组织验收，10月底前市上组织复审。
（三）收尾阶段。
2009年11月-2010年8月底前，各县市区剩余的行政村村卫生室全部完成标准化建设，2010年8月20日前县市区组织验收，2010年9月底前市上组织复审。
各县市区应严格按照全市标准化村卫生室的建设要求，组织进行初步验收。初审合格的村卫生室，在各阶段完成最后时限前10天由各县市区汇总上报，申请市级验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确职责。
村卫生室标准化建设，是社会主义新农村建设的一项重要任务，为促进村卫生室的标准化建设工作顺利开展，市政府成立咸阳市村卫生室标准化建设工作领导小组，由主管市长任组长，市卫生、发改、财政、民政、扶贫、国土资源、药监等部门主管领导为成员，领导小组办公室设在市卫生局（联系电话：33550820），具体负责日常工作。县级政府是村卫生室标准化建设的责任主体，各县市区政府也要成立相应机构，强化领导，扎实开展好村卫生室的标准化建设工作。
