咸阳市人民政府关于进一步加快发展城市社区卫生服务的意见
（咸政发〔2009〕3号）
秦都区、渭城区、兴平市人民政府，高新区管委会，市人民政府有关工作部门：
为了全面贯彻落实《陕西省人民政府贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》、《陕西省城市社区卫生服务体系建设与发展规划》、《
陕西省人民政府关于进一步加快发展城市社区卫生服务的若干意见》精神，进一步加快发展我市城市社区卫生服务，特提出以下意见。
一、进一步加强对社区卫生服务工作的领导
充分认识发展社区卫生服务的重大意义，认真贯彻落实国家和省、市政府有关方针政策，加强组织领导，加强部门协调，加强政策协同，结合我市实际，制订具体措施，狠抓落实。要将发展社区卫生服务纳入市、区（市）政府年度目标责任制考核体系，加强督促指导，全力推进我市社区卫生工作，努力促进咸阳社区卫生服务健康快速发展。
二、完善社区卫生服务网络
根据区域卫生规划和辖区卫生资源状况，按照以社区卫生服务中心为主、服务站为辅的原则，合理布局，完善社区卫生服务网络。每所社区卫生服务机构都应有明确的服务区域和服务人口，不应重叠设置。中心覆盖的地方不设站，中心不覆盖的地方，一般以中心下设站为主，业务上实行中心和站一体化管理。2009年，我市社区卫生服务中心，以街道办事处为单位实现全覆盖。对于新增和镇改街道办事处的，要积极争取社区卫生服务中心机构编制，落实建设资金，加快建设步伐，完善社区卫生服务网络。
三、加快社区卫生服务机构房屋建设
认真贯彻落实《陕西省城市社区卫生服务体系建设与发展规划》，按照中、省、市有关要求，安排社区卫生服务机构房屋建设项目，落实配套资金，列入民生工程。按照国务院扩大内需，促进经济较快发展的措施，发改部门要积极争取建设资金，对率先开展社区卫生服务机构房屋标准化改造的，应优先安排建设立项。各区（市）要加快社区卫生服务机构建设审批，减少审批环节，简化审批手续，减免相关费用，特事特办，为社区卫生服务发展创造良好的建设环境。新建和改扩建的社区卫生服务机构，由区级政府通过划拨、购买、支付租金、以租代购等形式予以解决。对国有企事业单位举办的社区卫生服务机构在房屋建设方面，应与政府举办的社区卫生服务机构同等对待。
四、建立稳定的财政保障机制
