本溪市人民政府关于加强社会信用体系建设的意见
（本政发〔2009〕15号）
各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：
为贯彻落实《
辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见》（辽政发〔2005〕21号）精神，打造“诚信本溪”，创造良好社会信用环境，促进全市经济社会和谐发展，市政府现就加强全市社会信用体系建设提出如下意见：
一、加强现代社会信用体系建设的重大意义
社会信用体系是社会主义市场经济的基础。建设社会信用体系是振兴老工业基地和构建和谐本溪的重要内容。加快建设我市社会信用体系，有利于增强政府宏观调控能力，促进全市投融资体制改革；有利于加强银行信贷监管，改善银企关系，促进银企合作，防范金融风险，实现银企共赢；有利于营造良好投资环境，打造“诚信本溪”，扩大对外开放；有利于建立现代市场经济秩序，培育新的信用文化，维护经济健康、持续、稳定发展。
二、指导思想、基本原则及发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以辽宁省信用体系建设为依托，以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，统一设计、联合建设、重点突破、分步实施，加快全市社会信用体系建设，确立信用秩序，构建信用文化，改善信用环境，塑造“诚信本溪”形象。
（二）基本原则
1．政府推动，市场运作。在建设信用体系初期，要以市政府为主导做好政策协调、标准制定、市场监管等工作，扶持并推动信用中介行业的建立与发展。信用中介服务机构的运作要完全按照市场机制来进行，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立经济实体。
2.统筹规划，分步实施。信用体系建设是一项复杂的系统工程，必须从全局出发，进行总体规划，同时也要有计划、分步骤、有重点的推进。我市的社会信用体系建设要结合本市实际，依照全省的模式，以企业信用体系建设为切入点，分阶段建设个人信用和政府信用体系，逐步建成覆盖全市范围的社会信用体系。
3．注重实效，责任分担。社会信用体系建设要结合全市实际，注重可操作性和有效性，充分发挥各部门的资源优势和组织优势，共同参与，效益共享，风险共担。同时，在建设中要有战略性和前瞻性，便于与全省信用体系建设系统接轨融合。
