江苏省政府关于印发江苏省装备制造业调整和振兴规划纲要的通知
（苏政发[2009]75号 2009年5月13日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省装备制造业调整和振兴规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
江苏省装备制造业调整和振兴规划纲要
装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和综合实力的集中体现。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我省装备制造业结构调整和优化升级，根据国务院《
装备制造业调整和振兴规划》（国发[2009]11号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009— 2011年。
一、产业现状及面临的形势
进人新世纪以来，我省装备制造业发展明显加快，形成产品门类较全、技术含量较高、产业规模较大的发展格局，经济总量在全省各行业和全国同行业领先。“十一五”前三年，销售收入、利税总额、利润总额、出口交货值年均增长速度分别高达28．3％、40．5％、38．9％、27．3％，远高于全省工业同期平均增速。2008年，实现销售收入23771．4亿元，占全省工业的37．8％，占全国的1／4，居全国首位。实现利税总额1936．4亿元，利润1348．4亿元，出口交货值9536．6亿元。在规模迅速扩大的同时，自主研发能力有所增强，开发了宽体大运量新型地铁列车、低温余热汽轮发电机组、新一代电控共轨燃油喷射系统等一批填补国内空白的重大技术装备及高新技术产品。产业集中度不断提高，形成了工程机械、压力设备、输变电等一批集聚优势明显的产业集群。但是，产业发展面临着许多矛盾和问题。产业大而不强，支撑高端产品发展的技术来源基本依赖国外，拥有自主知识产权的装备和技术较少。劳动密集型、加工型和价值链低端产品多，技术密集型的重大成套设备少，成套和总集成能力较弱。特别是2008年下半年以来，受国际金融危机影响，市场需求萎缩，成本控制难度加大，出口订单减少，产品库存增加，企业效益下滑，可持续发展面临挑战。
应该看到，我省装备制造业正面临较好的发展机遇。我国现处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求。金融危机加快了世界产业格局的调整，给我省提供了参与产业再分工的机遇。发展中国家和新兴国家对我省装备产品的市场需求保持增长势头，产业持续发展的基本面没有改变。必须抓住机遇，采取有效措施，加快结构调整，推进产业升级，加强技术创新，促进我省装备制造业持续稳定增长。
