上海市民政局关于做好2009年汛期救灾工作的通知
（沪民救发〔2009〕34号）
各区、县民政局：
根据今年本市自然灾害趋势分析，今年汛情具有雨量略多、高温偏多、台风略偏多等特点。尤其近年来，本市强对流天气发生频率增多。根据《民政部关于进一步加强灾情报送等有关工作的紧急通知》（民电[2009]72号）、《
民政部关于切实加强2009年汛期救灾准备工作的通知》（民函[2009]130号）以及《国务院应急办关于进一步做好汛期灾情报告的通知》（应急办函[2009]31号）等文件的精神和要求，现就本市民政系统做好今年汛期救灾工作的有关事项通知如下：
一、加强对汛期救灾工作的领导
各区（县）民政局要从维护党和人民群众根本利益的高度，充分认识做好抗灾、减灾和救灾的重要性。主汛期间，各区（县）民政局主要负责同志要切实加强对救灾工作的领导，分管领导和有关职能部门要密切关注本市雨情、风情、强对流天气等各种灾害性气象信息，及时安排值班，及时组织应对处置灾情，确保各项救灾工作措施落到实处。要克服“上海无大灾、小灾不重视”的麻痹思想，从防大灾、抗大灾的高度出发，坚持“以人为本”的原则，建立和落实救灾工作责任制，一级抓一级，确保救灾工作规范、有序地开展。
二、努力提高救灾应急处置能力
各区（县）民政局要提高救灾应急处置能力。灾情发生以后，必须第一时间向市局报告；第一时间派出工作小组到灾区核查，指导灾区开展救助工作；保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水喝、有临时住所，受伤灾民及时得到治疗，妥善安置受灾群众的基本生活。要科学运用市局气象灾害预警信息系统发布的自然灾害信息，履行民政部门的工作职责，确保灾时反映及时迅速、处置有力、救助有序，提高灾害意识和应急能力，认真帮助受灾群众解决生产生活中的实际问题，切实保障灾区群众的基本生活。遇到区域范围内无法解决的困难，要立即向同级政府和市民政局报告，以求得到支援。
三、认真做好灾情统计和核查工作
各区（县）民政局要指导街道、乡镇，按照
民政部《自然灾害情况统计制度》的有关规定，严格执行灾害发生后两小时初报和24小时零报告制度，及时、迅速、准确地做好灾情的统计、核查和报告工作，真实、客观地反映灾害损失及救灾工作开展情况。使用民政部国家自然灾害灾情管理系统升级版，及时、迅速地上报灾情。既要避免出现个别地方对于灾情不够敏感，灾情报告严重滞后的现象；又要杜绝由于顾虑灾情数字不够准确而不及时上报灾情、贻误救灾时机的错误做法，确保灾情统计数据准确，不虚报、不瞒报、不漏报。
