云南省财政厅关于印发企业处2009年工作要点的通知
2009年，财政企业工作的指导思想和主要任务：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会、省委八届五次、六次全会和全省财税工作会议精神，牢固树立发展是第一要务的理念，面对严峻的国内外经济形势，坚定信心、沉着应对，紧紧抓住中央扩大内需的重大机遇，坚持制度创新、机制创新和体制创新，以促进财政增收、确保经济增长为目标，全力支持企业改革与发展，推动企业提质增效，增强企业的活力和竞争力，为全省经济的又好又快发展提供有力支撑。
一、加强国有资本经营预算管理
（一）推动国有资本经营预算工作。在2008年启动省属企业国有资本经营预算编制试点工作的基础上，了解掌握工作中存在的困难和问题，研究制定规范管理的政策措施，完善国有资本经营预算编制制度；指导各州、市财政部门尽快启动州、市级国有资本经营预算管理工作。
（二）提高国有资本经营预算编制质量。认真贯彻落实出台的《
国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，严格按照《云南省省本级国有资本经营预算编报试行办法》的规定，将国有资本经营预算纳入财政预算编制范围，切实加强对各预算编制单位的指导，提高编制质量。
（三）认真组织省级国有资本收益收缴工作。按照《云南省省属国有企业国有资本收益收取管理暂行办法》的规定，进一步强化措施，加大工作协调力度，将省属企业年度决算核查与国有资本收益工作的结合，督促企业如实缴纳国有资本收益。
二、推动经济结构调整和产业优化升级
（一）培育特色支柱产业。通过调整财政资金支出结构、整合财政专项资金等方式，进一步加大对特色支柱产业的支持力度，拓宽融资渠道，鼓励担保机构、信托机构和产业投资机构参与特色支柱产业的发展，加快我省特色支柱产业发展步伐，优化产业结构，促进资源优势向经济优势的转化，夯实财政增收的基础。
（二）支持国有企业深化改革。妥善处理国有企业改革后续遗留问题，积极推进省属企业退休人员移交属地社会化管理服务试点工作；切实做好兑现国有企业办中小学退休教师待遇差和农垦医疗机构分离移交工作；会同有关部门积极推进省属企业集团层面的公司股份制改造，继续抓好煤化、工投等企业集团重大重组合作项目。
（三）支持企业自主创新。按照建设创新型云南行动计划的部署，以提高企业自主创新能力为重点，研究支持企业开展技术创新的重点环节和关键领域，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的鼓励和引导作用，管好用好省级技术创新暨产业发展和非公经济发展（技术创新）等专项资金，引导信贷资金参与企业技术创新，支持企业开展关键技术研发、技术创新中心建设等，提高企业的自主创新能力和核心竞争力，加快研发成果推广应用和产业化步伐。
