四、加大扶持“三农”力度,扎实推进新农村建设
(一)加快构建绿色农业产业体系。围绕农民增收,发展一批都市型绿色农业项目,加快优质商品粮高产高效示范基地和蔬菜基地建设步伐,搞好集中连片日光节能温室建设;以发展高效生态农业为目标,建设无公害农产品基地;突出抓好健康养殖业,以牛、羊、猪、鸡四大养殖业为主导,发展10个规模养殖园区,进一步增强农牧业可持续发展能力。以六味斋、水塔、青玉、世誉、旭美等龙头企业为重点,建设肉制品加工业、醋业、粮油业、菜业、果业“五大加工产业”,延伸产业链条。在清徐县规划实施“太原市现代农业示范区”。采取多项措施抗旱保春播,抓好麦田保墒浇灌,组织有关专家和农技人员开展技术培训和指导服务,提高防灾减灾水平。
(二)深入推进新农村建设。继续以村容整治为重点,高标准实施“四化四改”和“五个一”工程。搞好生态沼气建设,对已建成投产的沼气池加强后续管理,注重发展大中型沼气、秸秆集中供气工程,不断提高农村清洁能源利用率,改善农村人居和生态环境。实施整村推进、移民扶贫、劳务扶贫和产业开发四大增收致富工程,着力改善农民生产生活条件。搞好“阳光培训工程”,开展订单培训,培育特色劳务品牌。创办“太原市农民工劳务市场”,拓宽农民工就业渠道。
五、强力推进各项改革,继续扩大对外开放
(一)深化国企改革。按照《
企业国有资产法》要求,对已基本完成改革的企业进行“回头看”,确保改制规范完善。实施“退二进三”工程,做好锅炉集团、工具厂等7户企业搬迁改造工作,长城光电子要在完成企业整体搬迁的同时一期工程正式生产,通过搬迁改造和企业发展相结合,实现国有资本调整和国有企业战略重组,为国有企业发展壮大创造条件。充分发挥国有企业存量资产和资源优势,搞好南汽一期和新凯一期工程建设,加快南峪、李家楼煤矿重组、东山煤矿资源整合工作,优化国有经济布局结构调整。
(二)深化投融资和财政体制改革。认真落实《
太原市人民政府投资项目管理办法》和《太原市煤炭可持续发展基金安排使用管理办法》,强化政府投资和煤炭可持续发展基金计划管理程序,完善政府投资项目主管部门、行业主管部门和各有关职能部门协同配合的投资监管体系。推进各开发区体制机制创新,实行“一区多园”、“一园多制”办法,在政府引导和政策支持基础上,创新投资机制,拓宽融资渠道,促进投资主体多元化。加大财政对重点领域、关键环节和国家扩大内需项目支持力度,坚持财政增量向社会事业、民生领域倾斜。
(三)深化农村改革。统筹推进农村土地、产权和户籍等各项改革,逐步形成城乡社会服务和管理一体化体制。稳定和完善农村基本经营制度,严格规范农村土地管理,健全农业投入保障制度、农业生态环境补偿制度。完善农业支持保护政策,确保各级财政对农业和农村的投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。