太原市人民政府关于下达太原市2009年国民经济和社会发展计划的通知
（并政发〔2009〕29号）
各县（市、区）人民政府，三区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市2009年国民经济和社会发展计划》已经太原市第十二届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，有关专业计划市发展和改革委员会将根据工作进度分别下达，请认真组织实施，确保各项目标任务完成。
二○○九年六月十二日
太原市2009年国民经济和社会发展计划
2009年，全市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，积极应对国际金融危机的严峻挑战，围绕建设新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市目标，坚持创新型城市建设主战略，深入推进绿色转型，以八个功能区建设为总抓手，以优质项目群建设为载体，加大投资保增长，以人为本保民生，构建和谐保稳定，调整结构促转型，深化改革增活力，坚定信心，迎难而上，全力推进三城联动发展、城乡统筹发展、安全和谐发展。全市经济社会发展主要预期目标为：
导向性指标：全市生产总值增长8%左右；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入、一般预算收入均增长8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。
约束性指标：万元生产总值综合能耗下降5.2%；按照国家新的污染物减排核算体系，二氧化硫、化学需氧量排放量继续保持下降，确保完成省政府下达的减排任务；城镇新增就业人数10万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；亿元生产总值安全生产事故死亡人数等安全生产指标严格控制在省核定的控制目标之内，坚决遏制重特大事故发生。
一、把扩大需求作为根本途径，努力实现经济平稳较快增长
（一）在优化结构的前提下扩大投资规模。把扩大投资规模作为我市保增长的首要任务，扩大投资的重点放在改善基础设施、优化产业结构、支持“三农”推进新农村建设、加快发展民生社会事业、生态建设和环境保护上，按照八大功能区建设要求，重点推出绿色产业项目群、生态环境和基础设施项目群及社会发展项目群，着力抓好道桥、治污、集中供热项目及相关景区片区建设，加快建设进度，确保工程质量，最大限度形成工程建设实物工作量。抓住国家今明两年新增中央投资机遇，在保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整等方面，谋划、筛选和申报一批大项目，争取国家资金支持。同时，要按照《山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理办法》要求，申报更多符合投向的投资项目，加快煤炭资金下达进度，引导带动企业资金、信贷资金投入，促进一批项目尽快建成投产，形成新的生产能力。做好太中银、西南环线、大运高铁、南客站、汾河流域治理、太佳太古高速公路、省十大工程等中央、省属项目协调服务工作。按计划组织实施中央扩大内需新增投资项目，确保项目建设规范有序和市配套资金落实到位。
