六、创新行政复议机制，做好行政应诉工作
认真贯彻执行《
行政复议法》、《
行政复议法实施条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》精神，健全行政复议机构，加强行政复议能力建设。充实行政复议工作人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。审理行政复议案件必须有2名以上专职行政复议人员参加，承办重大复杂行政复议案件不少于3人。积极推行行政复议人员资格管理制度，提高行政复议人员的素质。发挥行政复议主渠道作用，增强行政复议的公信力。建立健全以政府为主导的利益协调机制和纠纷解决机制，坚持便民原则，畅通行政复议渠道，做到有案必受，公正审理，切实维护行政相对人的合法权益。注重改进行政复议审理方式，综合运用书面审理、实地调查、听证、和解、调解等方式办案。依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更。认真履行行政应诉职责，积极参与涉及社会稳定或社会关注的重大行政争议案件协调工作，及时执行人民法院生效判决，鼓励和倡导行政机关负责人出庭应诉或者旁听行政诉讼案件。进一步完善行政赔偿制度，确保行政赔偿依法及时兑现。
七、转变职能，充分发挥社会自治功能
深入推进政企分开、政事分开、政社分开，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，不断强化政府的公共服务意识和公共服务职能，充分发挥政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，努力打造服务型政府。要充分发挥社会自治功能，按照市场经济发展的要求，把政府不该管、管不了也管不好的事情，交给企业、社会和中介组织，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要正确实施《
村民委员会组织法》和《
城市居民委员会组织法》，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利，严禁干预基层群众自治组织自治范围的事情，不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责。
