(二)全面推行安全生产随机巡查工作
今年对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程中开展随机巡查工作,重点检查:建设单位安全生产保障体系建设情况,施工企业及项目部学习和执行国家安全法律、法规和技术标准的情况,安全生产保障体系建设情况,企业“三类人员”安全生产履职尽责情况,“三级教育”落实情况,施工现场重大危险隐患排查及整改落实情况,安全生产专项治理、文明施工及安全生产落实年活动实施情况等,监理单位对施工现场安全生产的巡视检查及监督整改情况等。
(三)全面推行“一师两员”制度
“一师两员”制度是全面加强施工现场管理,落实安全生产责任的重要手段。今年在全市在建房屋建筑和市政基础设施工程中全面推行“一师两员”制度,各项目部要严格按照《关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见》执行,工程规模在五千平方米以上的项目,每个项目部配备一名专职安全工程师,每五十个工人设置一个专职安全员,每十个工人设置一个安全协管员。各企业要加强对所属项目部“一师两员”制度落实情况开展检查。作为总包方的项目部要有专职人员管安全,分包的各方,也必须设置安全管理人员。施工现场的安全人员配备情况,要在项目开工时及时报安监机构备案,各安监机构要建立严格的考核制度,在日常检查中要重点查安全管理人员的履职情况。
(四)进一步推进建筑施工安全标准化工作
建筑施工安全标准化工作的开展对大力规范建筑施工现场安全生产、文明施工起到了很好的作用,今年要求全市新开工项目建筑面积在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造价在100万元以上的市政基础设施工程,必须按照“四化”(安全行为管理规范化、安全管理制度化、作业秩序程序化和防护设施工具化)要求,开展标准化工地创建工作。
(五)全面实施差异化管理
为有效地资源配置,提高施工安全监管效率,督促建筑施工项目部自觉落实安全生产责任、建立健全安全生产保证机制、提高安全生产管理水平。今年出台《成都市建设工程差异化管理办法》,年底我委将对全市施工现场分类评比,将施工现场分类情况进行汇总、排序,将排序前后20名的工程项目情况在市建信网、市建委网站上公示。对排名靠前的项目部开通绿色通道,对排名靠后的项目部作为重点监管对象。
(六)加强地铁工程安全监管
各地铁施工的参战主体要全面落实《关于进一步加强地铁建设管理工作的通知》,市地铁公司要牵头做好各标段的安全隐患排查工作,高度重视可能出现的新危险源:一是地铁2号线东段将要遇到对施工不利的膨胀土;二是地铁2号线盾构机将大量穿越多层、中高层住宅地区;三是地铁1号线将进入轨道交叉作业施工,铺轨作业、接触网施工、设备安装、装饰装修都将同时进行,存在安全隐患。监管部门要加强对地铁工程的监管,及时主动做好服务工作,针对地铁工程的重大危险点源,督促施工单位组织专家对重大危险点源进行论证审查,对施工中出现的重大隐患及时提出预警信息,要制定《成都市地铁工程施工重特大安全生产突发事故应急预案》,并组织应急演练,做好地铁工程重大事故应急管理工作。
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