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铜川市人民政府办公室关于印发《铜川市2009年地质灾害防治方案》的通知

  主要是:王益区的红旗办、七一办、桃园办、青年路办、黄堡镇、王家河乡、王益乡。印台区的三里洞办、城关办、玉华镇、金锁关镇、王石凹镇、红土镇、广阳镇、陈炉镇、印台乡、高楼河乡。耀州区的永安路办事处、天宝路办事处、孙塬镇、柳林镇、庙湾镇、瑶曲镇。宜君县的城关镇、哭泉乡、彭镇、太安镇。新区的正阳路办事处。
  (二)重点预防地面沉降、地裂缝和采空塌陷区
  耀州区的照金、瑶曲、庙弯镇。印台区的广阳、红土、金锁陈炉、王石凹镇。宜君的太安镇。王益区的黄堡镇的煤矿开采区。印台区的三里洞办、城关办、玉华镇、金锁关镇、王石凹镇、红土镇、广阳镇、陈炉镇、印台乡、高楼河乡。
  (三)重点防治段
  公路重点防治段:西包线顺河--哭泉--偏桥段;铜黄高速路川口--半截沟段,焦寨--彭村工业园段;省道305线红土镇--北关段;烈柴路段。
  铁路重点防治段:梅(梅家坪)七(七里镇)、铁路耀州区南区至焦坪段;铜(铜川)王(王石凹))铁路史家河段。
  各区县重点防治段:王益区与印台区重点防治段包括铝厂--史家河段;南沟--南公房--川口段;公园西山--新川沟;冯家河--柿树沟段;高楼河乡刘家堡村--三联村段。耀州区重点防治段包括:城区段;药王山段。宜君县重点防治段包括:县城--西河水库段、马场村段、寺坪--景家塬段;武家塬--安乐段;东塔--南古寨段。
  矿区重点防治段包括:焦坪前河露天矿--玉华段;陈家山矿工业广场段;下石节矿工业广场段;东坡--鸭口段;金华山--王石凹段;瑶区--照金段。
  (四)地质灾害重点防治点
  威胁50人以上的危险性大的地质灾害隐患点48处列入市级重点防治方案。其中滑坡32处、崩塌10处、地面塌陷6处(附表2)。
  (五)重点防治期
  根据对今年我市地质灾害易发时段的分析预测,重点防治期为5-9月份。
  四、地质灾害预防措施
  (一)加强领导,明确责任
  成立铜川市地质灾害防治领导小组和办公室
  组长:陈 俊  副市长
  副组长:井益田  市政府副秘书长
      李永平  市国土资源局局长
  成 员:市教育局、市民政局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市建设规划局、市建设管理局、市水务局、市商务局、市交通局、市卫生局、市安监局、市供销社、铜川供电局、电信铜川分公司、市气象局、西铁局铜川车务段及驻铜厂矿等部门和单位负责人为成员(见附件1)。领导小组办公室设在市国土资源局,办公室主任由市国土资源局副局长蔡前林担任。全市汛期值班时限从5月1日至9月30日,市地质灾害防治领导小组各成员必须保持24小时联络畅通。
  领导小组职责:根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动应急预案;统一领导和指挥地质灾害抢险救灾工作;调动、整合全市救灾力量和资源;决定采取救灾应急措施;执行国务院地质灾害抢险救灾指挥部和省委、省政府下达的其它关于地质灾害防灾救灾任务。
  办公室职责:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻国家和本省指挥部的指示和部署,根据指挥部的各项指示、命令,负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为指挥部决策提供依据;报送有关信息,开展联络、接待等各项指挥部的日常工作。
  各区县人民政府、市新区管委会要结合本地实际情况成立相应的地质灾害防治领导小组,明确职责,落实责任。各区县国土资源主管部门必须明确一名领导专门负责此项工作,落实专门机构和人员负责具体工作。
  (二)严格执行方案,加大巡查力度
  各区县人民政府、市新区管委会要依据《铜川市地质灾害防治规划》、《铜川市地质灾害防治方案》及本地区《地质灾害调查与区划》项目的最新情况,制定本年度的地质灾害防治方案。要明确辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。各区县国土资源局要严格按照已编制的防治方案要求,充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,要根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。
  (三)预防为主,加强监测
  各区县人民政府、市新区管委会要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查排查,建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖本地区的地质灾害监测网络。国土资源主管部门会同水利、气象、地震、建设等部门加强对地质灾害险情的动态监测,建立动态监测网络,并组织发动危险区的广大基层群众(乡、村、组等),学习地质灾害知识、提高防灾意识,建立三级动态监测网络,各负其责对地质灾害进行监测。要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害趋势预测,做到早发现、早报告、早处置。各区县人民政府、市新区管委会要根据当地已调查确定的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位,落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患威胁的村民,要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民、居民手中。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾的各项准备工作。
  (四)加强执法,坚持速报


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