铜川市人民政府办公室关于印发《铜川市2009年地质灾害防治方案》的通知
（铜政办发〔2009〕33号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市2009年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
铜川市人民政府办公室
二○○九年四月三十日
铜川市2009年地质灾害防治方案
为了切实做好2009年全市地质灾害防治工作，根据《
地质灾害防治条例》和《铜川市地质灾害防治规划（2005-2015）》，结合我市地质灾害隐患点分布现状和2009年降水趋势预测，制定本方案。
一、指导思想、防治原则和防治目标
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，科学防治的原则，依照《铜川市地质灾害防治规划》，积极开展预防和治理工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。
（二）防治原则：坚持预防为主，避让与工程治理相结合的原则；坚持谁引发，谁负责，谁治理的原则；坚持因地制宜，综合治理，讲求实效的原则；坚持条块结合，地方人民政府总负责的原则。
（三）防治目标：
1、进一步查清我市地质灾害隐患现状，建立所有隐患点的登记卡片。
2、继续完善群测群防网络，严格落实监测责任。
3、建立地质灾害预报信息系统，及时发布灾害预报预警。
4、加强工程治理和搬迁避让工作，使较为严重的灾害点通过工程治理和搬迁避让，彻底消除灾害隐患。
5、落实各级各部门责任，认真作好监测，预警、预报工作，控制不合理的工程活动，避免人为引发新的灾害隐患，最大限度的减轻因灾害造成的人员伤亡和财产损失。
二、我市地质灾害现状及分布的区域
我市地处丘陵沟壑区，地质构造较为复杂，地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。根据最新调查结果，全市目前共存在地质灾害隐患点273处，其中：滑坡162、崩塌87处、泥石流1处、地面塌陷22处、地裂缝1处。分布情况：王益区71处、印台区43处、耀州区105处、宜君县52处、新区2处。直接受地质灾害威胁的群众2956户、12127人，受威胁房屋8370间，公路6540米，铁路2000米，矿山企业6家，学校5所，单位42家。同时全市以煤矿开采为主的采空区面积达176多平方公里，造成沉陷区面积240平方公里，受威胁群众约6万人。
我市地质灾害隐患主要涉及的区域：
（一）城镇（35个）
王益区7个：王家河乡、王益乡、桃园办事处、红旗街办事处、七一路办事处、青年路办事处、黄堡镇。
印台区9个：三里洞办事处、城关办事处、印台乡、陈炉镇、红土镇、王石凹镇、高楼河乡、广阳镇、玉华镇。
耀州区10个：永安路办事处、天宝路办事处、柳林镇、庙湾镇、瑶曲镇、关庄镇、石柱乡、董家河镇、孙塬镇、照金镇。
宜君县7个：城关镇、五里镇、彭镇、云梦乡、哭泉乡、雷塬乡、太安镇。
新区2个：咸丰路办事处，正阳路办事处。
（二）煤矿采空区
南部包括黄堡镇--王益乡--陈炉镇--广阳镇--红土镇--王石凹镇--高楼河乡范围。
北部为照金镇--庙湾镇--瑶曲镇--金锁关镇--玉华镇-太安镇一带。
（三）主要公路沿线
210国道金锁关--哭泉段沿线；县级公路柳林--庙湾段沿线。
（四）铁路
梅七线耀州区--玉华镇沿线。
（五）水库
桃曲坡水库流域。
三、地质灾害重点防治区域、重点防治点和重点防治期
市委、市政府对地质灾害防治工作非常重视，坚持以人为本，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。2008年在财政十分紧张的情况下，投资2400多万元，对地质灾害频发且居民居住集中的桃园矿一食堂后山地质灾害点进行了坚决整治，使地质灾害频发区居民总数明显下降。但我市是地质灾害多发区，据市气象部门的分析和预测，2009年汛期我市降水偏多，汛期总体呈汛雨提前、降雨集中、局部异常的特征，暴雨多集中在5、6、7月份，连阴雨多集中在8、9月份。根据我市地质灾害分布、发育特征、煤矿开采情况和其他人为活动及今年降水趋势预测，全市发生突发性地质灾害的频率、密度和造成损失的几率可能性很大。特别是“5.12”地震已不同程度的影响了地质灾害隐患点的稳定性，致使山体松动、岩石破碎，在汛期强降雨的作用下，发生新的地质灾害的可能性不断增大，防治形势仍非常严峻。因此，各级政府、国土资源部门及相关部门要充分认识地质灾害防范工作的复杂性、艰巨性和重要性，思想上高度重视、工作上认真研究，行动上狠抓落实，切实加强防治工作。
（一）重点预防的滑坡、崩塌和不稳定斜坡区
