铜川市人民政府办公室关于印发2009年依法行政工作要点的通知
（铜政办发〔2009〕40号）
各区县人民政府、市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市2009年依法行政工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO九年五月十二日
铜川市2009年依法行政工作要点
为了全面推进依法行政，加快建设法治政府进程，根据《陕西省全面推进依法行政五年规划》的要求和我市依法行政工作实际，提出我市2009年依法行政工作要点。
2009年全市依法行政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻实施《
陕西省依法行政监督办法》、《陕西省关于加强市县政府依法行政的决定》》和《陕西省全面推进依法行政五年规划》，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，全面落实科学发展观，积极推进行政执法体制改革，健全领导学法用法制度，强化民主科学决策，规范政府行政行为，加强执法队伍建设和执法行为监督，扎实推进依法行政。重点抓好以下几项工作：
一、建立学法考试制度，增强领导干部依法行政的意识和能力。加快建立政府常务会议学法制度，结合政府常务会议讨论的议题，有针对性地学习相关法律；建立专题法制讲座制度，结合新法颁布、行政管理中遇到的重大法律问题，每年至少安排两次专题法制讲座；建立依法行政知识培训考试制度，每年组织进行一次领导干部依法行政知识的集中培训考试；建立和完善领导干部任职前法律知识测试制度。
二、完善行政决策制度，规范行政决策行为。各级行政机关要建立和完善重大行政决策制度，严格按照《陕西省关于加强市县政府依法行政的决定》》要求，界定重大行政决策听证论证、公众参与、法律审查、集体讨论、实施情况评价和责任追究等各个环节的程序制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。组建市政府法律顾问组，完善法律顾问组议事规则。
三、推进行政执法体制改革，促进政府职能转变。要结合机构改革，按照《陕西省全面推进依法行政五年规划》的要求，实现政府职能和管理方式的转变。根据属地管理和精简、统一、效能的原则，合理划分市、区县政府及其部门的管理权限，减少执法层次。加快进行资源整合和职能调整，适当下移行政管理和行政执法重心，提高行政效能。深化综合行政执法试点工作，逐步实现行政执法部门内由一个机构承担行政执法任务，减少多头执法、重复执法。
四、加强依法行政监督工作，提高行政效能。建立以政府法制机构、行政监察机关等职能部门为主，社会特邀监督人员为补充的依法行政监督队伍，明确监督重点，运用专项督察、重点问题调研等方式，积极主动地开展监督工作，切实加强对行政机关依法行政的监督。认真落实《
陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，积极探索规范性文件统一登记、统一文号、统一发布的监督管理方式，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，确保规范性文件合法适当。认真做好行政复议工作，重点督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行等情况。
