（十三）支持商贸物流服务业发展。严格按照集贸市场、万村千乡市场、县超工程、双百市场和农产品出口等市场工程建设要求，及时下达拨付项目资金。
（十四）加大基础设施、社会事业投入向县乡的倾斜。结合城镇化建设，适当调整我市财力对基础设施以及教育、卫生、文化等社会事业发展投入的倾斜力度，加快县区城镇化进程和社会事业发展。加快完善社会保障体系，城市低保标准每人每月提高到187元，把年人均纯收入低于785元的农村贫困户全部纳入低保范围。农村五保户供养标准由每人每年1640元提高到1856元。认真做好农民工养老保险工作，积极推进新型农村养老保险试点。提高新型农村合作医疗补助标准。为1万户困难群众发放冬季取暖补贴。
四、完善加快县域经济发展的财税体制机制
（十五）适当调整财税体制。对土地收益分配，将属于区县级单位和企业的地上建筑物、构筑物的土地收益和成片区改造城市居民的土地收益全部划归区县。根据省上对地方财政收入3亿元以下的县给予5年财力支持政策，对区县工业企业新增地方增值税和企业所得税形成的收入，在年终通过结算予以全额返还，并加大对县级的转移支付力度，进一步缩小辖区内县级之间的财力差距，支持县域经济发展。
（十六）配合省管县财政体制改革。在积极争取省财政对宜君县财政支持的同时，凡市县之间的财政支持项目和政策，给予宜君县同等待遇；对省上安排的配套项目，市级财政同样给予配套资金安排，做到“省进市不退”，形成“两只手”共帮县区发展格局，加快实现扩权强县目标。
（十七）完善财政激励约束机制。规范市对县的转移支付办法和体系，逐步提高市对县的转移支付力度，建立县级基本财力保障机制，帮助区县提高“保工资、保运转、保民生”的基本财力水平。在对区县财政收支考核时，引入经济发展、节能减排、城乡居民收入等经济社会发展指标，变过去“补困难”为“促发展”。
（十八）减轻县级财政负担。除中省规定外，市级不再出台新的项目配套资金要求，减轻县级财政配套压力。全面完成我市农村义务教育债务8121万元的化解工作，加快基层政权建设和基层政法机构建设债务的化解步伐。
（十九）推进农村综合改革。进一步完善乡财乡用县监管“ ”县乡联网体制。逐步建立村级组织运转经费的合理增长机制，加大市级对基层组织的转移支付力度，将村级组织运转经费逐步提高到3万元，保证村级组织正常运转。全面搞好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，努力改善农村生产生活条件。
