铜川市人民政府办公室转发市经委、铜川银监分局关于金融支持县域经济发展意见的通知
（铜政办发〔2009〕45号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
市经委、铜川银监分局制订的《关于金融支持县域经济发展的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年五月十八日
关于金融支持县域经济发展的意见
（市经委、铜川银监分局）
为了贯彻落实省政府《关于金融支持县域经济发展的意见》精神，进一步加大金融对县域经济发展的支持力度，全面加快新农村建设步伐，结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以支持农业产业化、县域工业化、城镇化为目标，进一步改进和提升县域金融服务水平，努力满足多层次、多元化的县域金融服务需求。以推动县域金融机构金融产品和服务方式的改革创新为着力点，以促进金融机构加大对县域经济发展的有效资金投入为突破口，不断改善和优化县域金融生态环境，建立与县域经济发展相适应的现代金融服务体系，为全市县域经济发展提供强有力的金融支撑。
二、基本目标和原则
按照建立现代农村金融制度的要求，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，民间资金为补充，政策性农业保险和期货市场为保障的资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的县域金融体系。基本形成信用征集、评估等功能完善的县域信用体系，县域金融生态环境得到显著改善；创新和完善涉农金融服务新机制、新途径、新模式，积极开发适合县域经济实际的金融产品和服务方式，不断满足县域和农村多元化金融服务需求；充分发挥财政支农资金的杠杆作用，形成引导各方社会资金流向农村的长效机制。力争用三年左右时间，基本实现县域经济发展的有效资金需求满足率达到60％以上。
金融支持县域经济发展坚持以下原则：一是坚持市场化和政策扶持相结合的原则。以市场为导向，以政策扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，充分调动和激发各类金融市场主体内在的积极性和创造性。二是坚持因地制宜和发挥比较优势的原则。根据各区县经济发展特点、积极探索、创新适合当地实际、可操作性强的金融产品与服务方式。三是坚持风险可控和优化服务的原则。积极运用现代商业网络信息技术和管理手段，完善信贷管理办法，强化内控机制，合理分散风险，改进和提升县域金融服务水平。
三、加大金融支持发展农业产业化的力度
