铜川市人民政府关于印发《铜川市造林绿化规划（2009－2012年）》的通知
（铜政发〔2009〕5号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市造林绿化规划（2009－2012年）》已经市政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜川市人民政府
二○○九年二月十二日
铜川市造林绿化规划（2009－2012年）
为了积极推进我市造林绿化进程，努力改善我市生态环境，争创省级绿化模范城市，特制定《铜川市造林绿化规划（2009－2012年）》。
一、造林绿化现状及问题
（一）基本情况
我市地处陕北黄土高原南缘，地形地貌复杂，山地、丘陵、残塬、川台并存。境内有洛河、石川河两大支流单元，形成12条较大的河流。土壤以黄土性土分布最广，其次为褐土、黑垆土和红粘土等。气温属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雹，秋季湿润多雨，冬季寒冷干燥。从北到南，热量递增，降水递减。年平均气温8－12℃，年平均降雨量555.8－709.3mm，无霜期200－228天。
全市辖新区、王益区、印台区、耀州区和宜君县5个区县44个乡（镇）543个行政村，总人口86万人，其中农业人口40万，土地总面积3882平方公里。2008年国内生产总值128.65亿元，财政总收入16亿元，城镇居民人均可支配收入11008元，农民人均纯收入3291元。
全市现有林业用地356.8万亩，其中有林地178.6万亩，灌木林地56万亩，疏林地25.3万亩，未成林造林地66.9万亩，宜林地30万亩。活立木总蓄积量510万立方米，森林覆盖率（含灌木林和四旁树）43.9%。城市绿地率33.17%，建成区绿化覆盖率39.17%，人均公共绿地8平方米。
（二）我市近年造林绿化的成就
“十五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民大力开展以植树造林和流域治理为重点的林业生态建设活动，取得了显著成效：一是造林绿化步伐加快，造林质量明显提高。相继启动实施了退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、外援项目造林等林业重点工程，累计完成造林201万亩，年均17万亩，是此前年均造林面积的两倍多。重点造林工程面积核实率达到98%以上，造林平均成活率达到85%以上。二是经济林比重大幅度提高，为农民增收奠定了基础。从1999年退耕还林开始，逐年加大经济林栽植面积，到2008年已建成160万亩鲜干果经济林基地。三是流域治理有了新的进展。以小流域为单元，山水田林路综合治理，全市营造水保林63万亩，人工种草11.4万亩，兴修基本农田9.25万亩，治理水土流失面积880.6万平方公里，累计治理度达到56.4%。四是城市绿化的品位提升，改变了过去单纯绿化的模式，向绿化、美化、香化，高层次、多元化、立体式迈进，初步形成了三季有花、四季常青的城市园林格局。五是道路绿化步伐加快，境内国道、省道基本绿化，县乡公路、乡村道路绿化覆盖面也已达到40%以上。
