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遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市2009年社会信用体系建设工作要点的通知

  (三)加强社会信用法规制度建设。
  加快立法调研步伐,依据国家相关法规和遂宁实际,抓紧遂宁市个人信用征信及信用服务机构管理相关规章或者规范性文件的调研和起草工作,力争尽早出台,为开展信用信息的征集、披露、共享、使用及权益保护等工作提供基本的法规制度保障。
  (四)健全督查和考核机制。
  按照《纲要》关于“市政府把此项工作列入市级各单位和部门的年度工作目标考核内容”的要求,将社会信用体系建设工作纳入市政府对市级有关部门的目标管理,加大督查督办力度。同时加快研究制定对各区、县人民政府的督查、考核办法。

  附件
  遂宁市2009年社会信用体系建设
  重点工作任务分解表

序号

工作事项

主要内容

目标及成果

时间

节点

牵头单位

协办单位

1

进一步推进政府信用体系建设

(1)进一步完善政务公开。

年底前完善政府信息公开目录,落实政府信息公开条例。进一步加强和改进载体和平台建设,推进网上审批。完善电子监察系统,深化政务公开。

全年

市政府办公室

各区、县人民政府

市监察局

市政府法制办

市级各部门

(2)推动各级政府部门切实履行职责,守诺践约

各地、各部门向群众承诺的办理事项要全力兑现承诺,提高政府部门的诚信履约意识。

全年

市监察局

各区、县人民政府

市级各部门

2

进一步完善企业信用体系建设

(1)各地、各部门要把抓好企业信用征信系统建设工作摆上重要议事日程,明确任务要求,制订实施方案,认真抓好落实。

各地、各部门建立准确、及时的信息提交和更新机制,按纵向归口集中,横向比对、交换、整合的原则自下而上逐级归集整合数据。按照“客观、准确、公正、及时”和“维护企业合法权利,保护商业秘密和个人隐私”的原则向信用系统平台提供数据和信息。

全年

市企业信用征信系统建设各成员单位

各区、县人民政府

联席会议办公室

(2)制定印发《遂宁市企业信用信息目录》。

3月底前印发《遂宁市企业信用信息目录》,形成我市企业信用征信数据指标体系。

3月底

联席会议办公室

市企业信用征信系统建设各成员单位

(3)进一步完

善企业征信系统

建设相关制度。

5月底前提出扩充数据数量,提高数据覆盖率,提高数据质量和可利用率,提高信息数据时效的保障措施,着力提高信用信息归集的质量,充实系统警示,提示信息量,客观、公正地反映企业信用状况。企业基础信息入库率达到95%,向系统提交的提示、警示信息与本部门年度统计数据基本一致,必报信息数据成功比对入库率达到70%。

全年

市企业信用征信系统建设各成员单位

联席会议办公室

2

进一步完善企业信用体系建设

(4)充分利用系统资源积极探索征集与披露各类社会组织信用信息。

年底前初步搭建起各类社会组织信用信息采集平台,加强对各类社会组织的作用监管。

年底

联席会议办公室

市教育局

市民政局

市司法局

市人事局

市劳动保障局

市卫生局

(5)组织开展“企业信用建设”试点工作。

年底前举办1-2期企业高管和信用管理人员信用知识专题培训班,提高企业高管人员的信用素质,推动企业建立和完善内部信用管理制度,增强诚实信用的自觉性

年底

联席会议办公室

市工商局

市国资委

市经委

市守合同重信用协会

3

稳步推进个人信用体系建设

研究制订搭建个人一般社会信用信息征信系统建设方案。

6月底前提出个人一般社会信用信息征信系统建设方案,下半年推动方案实施,首先促进政府部门间共享交换重点人群个人信用信息。

6月底

联席会议办公室

市公安局

市劳动保障局

市人民银行及相关成员单位

4

推进人民银行“企业和个人信用信息基础数据库”建设,建立金融业统一征信平台

积极支持人民银行建设企业和个人信用信息基础数据库。依照有关法律法规及规定为金融机构、政府部门、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。

进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台。

全年

市人民银行

联席会议办公室

遂宁银监局

遂宁证监局

遂宁保监局

5

打造“遂宁信用网”实现信用信息统一发布查询

将“遂宁信用网”建设为全市信用建设的官方网站和统一的信用信息发布平台

8月底前完成“遂宁企业信用网”的升级改造,推出全新“遂宁信用网”,开辟“政府信用”、“企业信用”、“个人信用”3大信用信息服务平台。

8月底

联席会议办公室

市政府办公室

遂宁市电信公司

6

推进信用标准化体系建设

以主体标识、指标内容、数据格式、技术编码和安全保密等为主要内容,开展征信技术标准体系研究,支持信用信息系统、政府信用信息共享交换平台建设。

组织研究并在年底前提出企业、个人信用信息共享交换标准和技术规范(草案),经联席会议审定后由市质监局编号、发布,逐步建立一套与国际标准接轨且适合我市市情的信用标准化体系。

年底

联席会议办公室

市质监局

企业征信系统建设各成员单位

7

广泛开展以诚实守信和信用建设为内容的主题宣传活动

广泛开展以诚实守信和信用建设为内容的主题宣传活动,着力提高全社会的信用意识和信用认知水平,营造良好的社会诚信环境。

4月底前提出年度宣传活动方案,重点宣传3个平台建设,深入开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”,争创文明行业、争创文明单位和规范化服务等社会诚信宣传活动,弘扬诚信正气,增强诚信意识,提高诚信水平。

5月至年底

市委宣传部

联席会议办公室

市精神文明办

市商务局

市地税局

市国税局

市工商局

市质监局

市整规办

人行遂宁分行等

8

建立多层面、广覆盖的信用教育培训体系

(1)结合党校领导干部培训和公务员初任、任职、知识更新培训等组织开展公务员信用培训。

在开展公务员培训时,注重强化对公务员的信用教育,引导树立诚信意识。

全年

市人事局

联席会议办公室

(2)以培养专业化、高素质信用管理师等信用服务人才队伍为目标。

年底前提出信用人才培训计划初稿,鼓励有条件的高校和机构开展信用研究和设立信用学科。

全年

市教育局

联席会议办公室

市劳动保障局

市科技局

(3)以青少年德育教育阶段开展信用教育的方案,培养和提高大中小学生信用意识。

拟订从基础教育到高等教育阶段开展信用教育的方案,培养和提高大中小学生信用意识。

全年

市教育局

联席会议办公室

9

建立守信激励和失信惩戒机制

依法制订和完善对守信者进行激励和失信者进行惩戒以及信用修复的具体措施。

5月底前提出对守信者进行激励和失信者进行惩戒以及信用修复的具体措施。依据监管对象的信用状况实行分类监管。

5月底

市政府社会信用体系建设、市企业信用征信系统建设各成员单位

联席会议办公室

10

推进信用报告应用

政府部门率先应用企业信用征信系统数据,在日常监管活动中对企业的信用状况进行监管。

5月底前,对本部门在相关业务中使用信用报告作出制度性规定,明确使用范围和方法并报联席会议办公室备案。其他部门可根据工作需要选定应用领域,对作用报告的使用作出制度性安排。积极推进中小企业信用评估工作,争取企业信用产品尽快投放市场。

5月底

市发展改革委

市经委

市财政局

市国税局

市地税局

市工商局

市质监局

市食品药监局

市安监局

市中小企业局

遂宁外汇管理局

联席会议办公室

人民银行遂宁分行

11

完善本部门及行业、各类社会组织信用体系建设的实施方案

各行业主管部门要制订和完善加强行业信用建设,完善行业信用建设,完善行业信用记录的工作措施,确保各项工作顺利推进。

5月底前提出进一步加强本部门及行业、各类社会组织信用体系建设,完善行业信用记录的意见和具体措施,确定信用建设工作的具体目标、重点工作、实施步骤和保障措施。

5月底

市政府社会信用体系建设、市企业信用征信系统建设各成员单位

联席会议办公室

12

加强社会信用法规制度建设

依据国家相关法规和遂宁实际抓紧遂宁市个人信用征信及信用服务机构管理相关规章或者规范性文件的调研和起草工作,为开展信用信息的征集、披露、共享、使用及权益保护等工作提供基本的法规制度保障。

10月底前提出遂宁市个人信用征信管理相关规章或者规范性文件(草案)并征求意见,力争年内出台。年内提出《遂宁市信用服务机构管理办法》草稿。

10月底

联席会议办公室

市政府法制办

人民银行遂宁分行

市公安局

13

健全督查和考核机制

建立健全社会信用体系建设工作督查和考核机制。

将社会信用体系建设工作纳入市政府目标管理。6月底前制定信用体系建设工作考核指标、评价方法和实施细则。

6月底

市政府督办室

联席会议办公室

市监察局

市级各部门



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