四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月1日-4月10日）
各乡（镇、管委会）要通过召开动员会议、印发宣传资料、张贴宣传标语、进村入户等形式在各村广泛宣传成立村级会计委托代理中心的目的意义，打消村干部和群众的顾虑，争取各方面的支持和理解。
（二）组建机构阶段（4月11日-4月30日）
各乡镇（管委会）要在村级财务“村帐乡管”基础上，成立“村级会计委托代理中心”，设立村级会计代理服务大厅，配备必要的计算化软硬件等设施。选调人员，成立组织，明确职责。
（三）具体实施阶段（5月1日-6月30日）
1、签订委托协议。经村民大会或村民代表大会讨论同意，由委托中心与村委会签订书面委托协议，明确双方的权利、义务及法律责任，实行依法委托。
2、清理财务。确定实行会计委托代理的村，要按规定时间冻结财务账目，组织村两委成员、理财小组成员、村民代表等人员组成财务清理小组，对村级财产物资、现金存款、债权债务逐一清理核实，登记造册，张榜公布，在此基础上，按规定程序办理有关移交手续，做到清理一个，移交一个，巩固一个。
3、规范代理核算程序。村级提出方案（年初召开财务收支计划会议）→经济业务发生→经手人签字（盖章）→报账员审核签字→村财务负责人审批→民主理财组织、廉政监督员审核→会计委托代理中心稽核→会计委托代理中心出纳凭据支出→乡委托代理中心会计审核记账→便民服务中心、村委会公开栏进行公开→整理会计档案归档。
4、健全管理制度。各乡（镇、管委会）村级会计代理中心要建立健全财务管理制度，村级要建立健全内部会计控制制度，主要包括村级收支预决算、开支审批、债权债务审批及资产管理等制度，加强村级收入管理，建立村级收入档案，防止收入不入帐、坐支现象的发生，确保村级资金及时足额纳入账内管理。建立村级举债申报制度，坚决控制村级新增债务。乡镇代理中心代理的村级资金，必须按村开设账户，专户存储，实行双印鉴管理，严禁截留、挪用，也不得在各村之间调剂使用。村级大额开支实行用款审批制度，发生大项开支必须按照规定标准和审批程序办理。
5、建立监督约束机制。一是强化民主监督。建立定期民主理财制度，规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则。二是强化业务监督。乡代理中心会计要切实履行会计监督职责，依据有关规定，对村级财务活动进行有效监督，对不符合规定的票据，要坚决退回补办。三是强化审计监督。要结合农民反映的热点难点问题，对村级财务进行定期和不定期的审计，对村干部进行任期和离任经济责任专项审计。防止挪用侵占村级资金现象的发生，确保村级资金的安全与完整。
