（二）壮大奶业产业集群。乳品加工企业要积极探索养殖、加工、产品经营一体化的奶业发展路子，投入资金发展高效奶牛养殖，建立稳固的自有奶源基地。鼓励乳品企业进行技术改造和科技创新，扩大加工规模，优化产品结构。各县（市、区）、各有关部门要积极为大型乳品加工企业提供服务，构建以乳品加工为主导的奶业多元化经济架构，努力形成支撑有力、集合效应与关联效应为一体的奶业经济产业集群。
（三）提高奶业科技水平。加大奶业产前、产中、产后全过程的配套技术服务体系建设，全面推广品种改良、标准化饲养管理、疫病防治、优良饲草种植、奶牛全混合日粮、秸秆青贮饲料制作等适用增产技术，实现奶业良种、良法、良料、良舍的有效结合，提高奶业的技术含量，增强我市奶业发展后劲和市场竞争力。加强奶牛疫病防治，加大强制免疫力度和检疫力度，全面实行奶牛“健康体检”制度，确保奶牛重大疫病免疫率达到100%。加强疫情监测和疫病普查，建立应急机制，规避奶业发展风险。
（四）大力发展产业化经营。按照扶优、扶强、扶大的原则，培育发展以加工企业为龙头、专业合作社为依托、奶农为基础的现代奶业产业化经营体系，鼓励和引导乳品加工龙头企业通过订单收购、参股入股等形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。大力扶持和引导奶业合作经济组织发展，成立奶牛养殖协会，不断规范合作功能和运行机制，充分发挥其在维护奶农利益、协商原料奶收购价格、为奶农提供服务等方面的作用。
（五）保障乳制品质量安全。各县（市、区）、各有关部门切实加强对牛奶生产、加工、销售环节的管理和奶制品质量的监督检查，建立健全生鲜乳及乳制品质量检测体系。强化奶牛场和养殖小区的无害化处理措施，实现生态养殖，推进无公害奶源的生产。规范投入品的生产经营，推广营养安全的饲料、饲料添加剂、兽药和生物制品；打击生产经营假冒伪劣产品行为，确保生鲜乳及乳制品的质量安全。
（六）大力拓展消费市场。加强宣传，科学引导，普及营养知识，开发适销对路产品，扩大奶制品消费。加强农村市场的开发，顺应城市居民奶制品消费需求的变化趋势，满足城乡居民奶制品消费增长需要。加大产品营销力度，提高品牌知名度，开辟国内外奶制品销售市场。
五、加大奶业发展的政策扶持
（一）对奶牛进行直接补贴。认真落实国家有关奶业扶持政策，继续实行优质后备奶牛补贴；严格按照自治区有关政策和工作要求，对奶牛园区、规模养殖户、奶牛专业合作组织一次性购进或引进成母牛50头以上的，给予一定的资金补贴支持。对现有的规模化养殖小区，通过收购、代养、托管、入股等方式，接纳散养户和其他养殖户奶牛的，每头奶牛给予一定的资金补助。
