吴忠市人民政府关于印发《关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知
（吴政发〔2009〕20号 2009年3月18日）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门，直属机构，区属驻吴有关单位：
《
关于促进奶业持续健康发展的意见》已经市人民政府第21次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为了认真贯彻落实《
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）、《国务院办公厅关于转发国家发改委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》（国办发〔2008〕122号）和《自治区人民政府办公厅关于促进奶业持续健康发展的通知》（宁政办发〔2009〕15号）精神，切实解决当前我市奶业发展面临的突出问题，稳定奶牛存栏，推进奶业生产方式转变，全面提升我市奶业的综合生产能力，现结合我市奶产业发展实际，特提出如下意见：
一、充分认识奶业持续健康发展的重要性和紧迫性
我市是自治区确定的奶产业发展优势核心区。近年来，全市上下认真贯彻落实《宁夏优势特色农产品区域布局与发展规划》，抢抓机遇、攻坚克难，使我市奶产业成为农业增效和农民增收的支柱产业，在农业经济发展中的主导地位日益突出。截止2008年，全市奶牛存栏16.69万头，占自治区奶牛存栏的53.8%，奶类总产量47万吨，占自治区的52.8%。但是，近年来由于奶业生产成本明显上升，原料奶定价机制不健全，乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，市场秩序不规范，导致奶业市场很不稳定。特别是去年第三季度以来，受国际金融危机和三鹿奶粉事件的影响，我市乳制品消费市场低迷，鲜奶价格大幅下滑，奶牛养殖迅速下降，非正常淘汰奶牛现象较为突出，奶业发展面临严峻考验。各县（市、区）、各有关部门一定要正确认识我市奶业面临的危机和存在的问题，进一步加大扶持力度，稳定奶业生产，逐步建立长效发展机制，把我市奶业发展推向新阶段。
二、指导思想
