南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2009年夏季秸秆禁烧工作实施方案的通知
（宛政办〔2009〕42号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市2009年夏季秸秆禁烧工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年五月九日
南阳市2009年夏季秸秆禁烧工作实施方案
为切实做好2009年夏季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，防止引发火灾，确保机场、高速公路等交通干线的畅通，保障全市人民良好的生活和工作环境，根据《
大气污染防治法》、《南阳市农作物秸秆禁烧综合利用考核奖惩实施办法》等有关规定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任、周密部署、四级联动、部门互动，一级抓一级、层层抓落实，确保圆满完成夏季秸秆禁烧工作。
二、工作目标
我市是国家、省的重点禁烧区域，麦收面积大，秸秆禁烧任务重，全市禁烧的目标是“不着一把火，不冒一股烟”。
三、工作步骤
自5月11日起到6月30日止，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月11日至25日）
各县市区政府和有关部门要制定具体可行的实施方案，成立专门工作机构和督查组，做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”，形成部门联动、上下贯通、行动迅速、运转高效的工作机制。要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规及文件规定；各县市区、乡镇、村要利用车辆宣传、张贴标语、印发通知等形式营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围。各级农业、农机、科技等部门要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农机手和农民群众科学收割及综合利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各县市区政府《秸秆禁烧工作方案》于5月15日前报市秸秆禁烧办公室。
