二是创新管理模式,促进乡镇文化站长效运行。乡镇文化站建设是一项实实在在的文化惠民工程,建成后的乡镇文化站如何有效发挥功能,各地在管理和长效运行机制上作了积极而富有成效的探索。连云港市采取县区文化局与乡镇政府双重合同式管理模式,按照协议对目标任务完成的情况进行考核,对大型公益性文化活动和农村文化事业专项建设项目,通过“一事一议”、公有民营等新型的管理体制和运行模式,采取市场化运作,推动各项文化活动的顺利开展。徐州市文化局组织开展了“如何发挥镇综合文化站作用”有奖征文活动,积极引导广大基层文化工作者对巩固发展乡镇文化站建设进行深入思考。泰州市开展“十佳乡镇文化站”评选表彰活动,树先进典型,引导文化站规范运行。宿迁市宿城区与各乡镇签订文化工作目标责任状,并下达目标任务。如皋市、海安县、如东县采用与乡镇老龄委联手管理文化站的创新做法,建立“老干部、老教师、老文艺工作者”文化志愿者队伍,既解决了文化专职干部队伍缺乏的问题,又保证文化站常年开展活动。邳州市、铜山县建立激励机制,出台了《文化站工作考核奖惩实施方案》。射阳县对已建成文化站按照资产国有化、活动市场化、管理企业化的运行机制进行了有益的探索。
三是依托阵地组织开展丰富多彩的群众文化活动。多数乡镇文化站在保证正常开放的情况下,围绕“塑造新型农民”,积极开展老百姓喜闻乐见的主题文化活动、特色文化活动和创业培训活动,极大地丰富了广大农民群众的文化生活。新沂市各乡镇文化站根据当地文化、地域特点办起了民俗馆、民间小型博物馆,丰富了文化站的功能。姜堰市开展各类器材、书籍、设备的捐赠、捐建活动和农民学用科技、读书益智活动,拓展了文化站活动新内容。泗洪县、沭阳县、金湖县、灌云县、连云港市海州区等地积极依托文化站阵地,努力打造特色文化,将特色文化活动开展得有声有色,较好地彰显了地方特色。徐州市贾汪区紧紧围绕为农民“送致富经”这一工作重点,在全区文化站大力开展农技知识免费培训。
二、存在的主要问题
通过督查发现,受经济发展水平的制约,全省乡镇文化站建设还存在以下问题:一是少数地区领导对乡镇文化站建设认识不足、重视不够,对乡镇文化站运行经费投入不足,使文化站开展服务受到制约。二是个别地区将乡镇文化站与其他机构如计生站等整合,削弱了乡镇文化站的职能作用;个别地区的个别文化站有被挤占现象,导致文化站服务阵地减少、服务功能削弱等现象。三是配套设施有待进一步完善。由于资金短缺,少数乡镇文化站硬件配套设施不到位,图书陈旧,器材缺乏,服务内容单一,无法正常开展文化服务活动;四是文化队伍有待充实和加强。少数地区的乡镇文化站仍然是一人一站,或专职不专用。面对扩充的阵地、服务功能的增加,难以保质保量开展农村文化活动。有些地区管理人员组织群众开展活动的能力不强,也制约了乡镇文化站工作的进一步提升。