在社区、拐卖妇女儿童犯罪易发场所和省际合作等三个层面上，构建和完善群防群治工作体系，努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率。到2012年底，全省拐卖妇女儿童的发案数明显降低，拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的综合整治取得明显成效。
2．职责分工
（1）建立和推广以社区组织和广大群众积极参与为基础，以多部门、多机构分工明确和通力合作为重点的群防群治工作体系。（省综治办负责）
--贯彻开发式扶贫政策，加大对农村贫困妇女的扶持力度，充分利用现有教育培训资源，积极开展多种形式的实用技术教育和务工技能培训，提高贫困妇女脱贫致富能力。（省扶贫办负责，省发展改革委、省劳动保障厅、省农林厅、省妇联配合）
--鼓励和支持妇女积极参与社区事务和管理，提高妇女社会地位和政治地位，增强其维权意识和自我保护能力。（省民政厅负责，省教育厅、省公安厅、省司法厅配合）
--加强法律法规的宣传教育工作，在全社会营造良好的法制氛围，督促未成年人父母或其他监护人切实履行《
中华人民共和国未成年人保护法》和《
江苏省未成年人保护条例》，为未成年人健康成长提供良好的家庭环境和家庭教育。（省司法厅负责，省教育厅、团省委、省妇联配合）
--落实《
中华人民共和国义务教育法》，完善义务教育经费保障机制，确保所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，防止其过早流入社会。同时，加强对教师和学生的反拐意识教育。（省教育厅负责，省民政厅、省文化厅配合）
--加强对易被拐卖人群的援助工作，积极开展各种形式的社会救助，帮助家庭贫困妇女儿童解决生活困难，加强对其生活能力的训练。积极利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人、弃婴救助及安置工作。（省民政厅负责，省司法厅、省财政厅、省卫生厅配合）
（2）加强重点地区的预防犯罪工作，并强化监督检查，将拐卖妇女儿童犯罪活动消灭在萌芽状态。（省公安厅负责，省综治办、省政府妇儿工委办公室配合）
--依照有关法律法规和规章制度，加强人力资源市场管理，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动。建立和完善劳动用工备案制度，加强对各类职业中介活动的监管，维护人力资源市场秩序。积极研究在劳务市场及其周边地区发生的拐卖妇女儿童犯罪问题，有针对性地开展行之有效的宣传和教育活动。（省劳动保障厅负责，省人事厅、省广电局、省工商局配合）
