2.经济适用、运行安全。根据国家有关建设标准和环境保护方面的规定，按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择经济、适用、安全的垃圾收集处理方式和技术，加强管理，降低运行费用，建立长效机制。
3.突出重点、分类指导。建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系，突出抓好人口大镇、经济强镇和一类村庄的垃圾收集处理设施项目建设；因地制宜，加大对乡镇、村垃圾收集处理工作的指导力度。
4.政府主导、公众参与。发挥各级政府的主导作用，加大公共财政对农村生活垃圾收集处理设施建设的支持力度；建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收集处理工作。
（三）发展目标。
2009年年底前，全省874个建制镇要全部配备垃圾中转和运输设备，逐步建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系和农村卫生保洁制度。2010年年底前，所有县（市、区）完成县（市、区）域生活垃圾收集处理设施的规划布点工作，全省1889个建制乡镇要全部配备垃圾中转和运输设备。2012年年底前，各县（市、区）全面建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系和农村卫生保洁制度，农村生活垃圾污染加剧的趋势得到有效控制，环境卫生状况和村容村貌明显改善。
三、当前工作重点
（一）科学规划和建立农村生活垃圾收集处理体系。各地要以县（市、区）为单位，按照村镇体系和乡镇、村庄等规划的要求，建立县（市）垃圾处理场、乡镇垃圾处理场（中转站）、村庄垃圾中转场、垃圾场（站）等农村生活垃圾收集处理体系，建立完善的中转运输机制和卫生保洁制度。要注重长远，考虑当前，一次规划，分步实施。
（二）分类建设农村生活垃圾收集处理设施。各地要按照国家生活垃圾无害化处理技术标准，依据人口数量、生活垃圾产生量等实际情况，分类建设经济、实用、环保型的垃圾收集、中转、处理设施。要指导生产企业研发、生产各种经济适用的中转运输设备。
（三）建立农村卫生保洁机制。所有乡镇要制定村庄卫生保洁标准，完善卫生保洁责任制和检查监督机制。所有乡镇、村要配备专兼职环卫人员，做到日清扫、日运输。要制定村规民约，落实垃圾分类制度，定点倾倒，定期清圈除粪、喷药灭蝇，逐步建立完善长效机制。
