张家口市人民政府关于在全市开展“进企业、送服务、解难题、促发展”活动的实施意见
（张政[2009]8号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直属有关单位，市政府有关部门：
今年是我市全面开展学习实践科学发展观活动的重要一年，是全省干部的“作风建设年”，同时也是我市工业经济面临严峻挑战和重大发展机遇的一年。为了促进全市工业经济更快更好发展，抢抓机遇，迎接挑战，实现富民强市目标，市政府决定在全市开展“进企业、送服务、解难题、促发展”活动，现提出以下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻市委九届五次全会精神，紧紧围绕“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总思路，结合开展科学发展观学习实践活动和干部“作风建设年”活动，在市领导包扶企业的基础上，通过市直部门一对一帮扶重点企业，服务企业、服务基层，一线解决企业发展运行中存在的矛盾和问题，确保被帮扶企业生产经营的平稳运行、项目建设扎实推进，招商引资取得进展、改革创新取得突破，进而推动全市工业经济的更好更快发展。同时，通过此项活动的开展，促进机关作风、干部作风得到明显改善，打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。
二、步骤及主要内容
活动从2009年2月份开始到2010年2月末结束。共分三个阶段，第一阶段：宣传发动和方案制订阶段（2009年2月20日－2月末）；第二阶段：深入企业，服务基层阶段（2009年3月-2010年1月底）；第三阶段：总结表彰阶段（2010年2月份）。按照一个机关帮扶一家企业的原则，围绕政策资金支持开展服务企业活动。要高度认识服务企业的重要性，牢固树立服务企业就是服务经济发展大局的思想认识，切实做到重心下移，服务企业。通过活动开展，确保企业生产不停、品牌不倒、市场不丢，确保项目建设快速推进，确保结构调整稳步实施。
（一）坚持实施分类指导，确保企业平稳运行。对运行状况良好，有自主品牌、技术和核心竞争力的企业，鼓励其采取不同的方式兼并其他企业，培育一批有竞争力的优势企业集团。对企业遇到暂时困难，但技术和产品发展前景较好的企业，加大技术改造、产业升级扶持力度，在资金上最大限度地给予支持，提升竞争力。对管理不规范的企业， 指导其大力加强内部管理，建立健全企业各项评价考核体系。
