南阳市人民政府办公室转发市发展改革委关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制意见（试行）的通知
（宛政办〔2009〕28号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
市发展改革委制定的《关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二00九年三月二十六日
关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见（试行）
（市发展改革委 二00九年三月二十六日）
重点项目是指对经济社会发展起战略支撑和引领带动作用的建设项目。加强重点项目建设，对于拉动投资增长，推动产业升级，转变发展方式，增强发展后劲，实现南阳跨越式发展，具有十分重要的意义。为进一步加快重点项目工作进度，发挥重点项目效益，促进经济社会又好又快发展，现就改进重点项目建设管理，完善协调推进机制，提出如下意见：
一、完善项目遴选机制，确保重点项目质量
1.项目遴选的总体要求：全面体现科学发展观要求，更加突出战略性、基础性和影响力、竞争力；能有效改善薄弱环节，带动产业结构优化升级，对经济社会又好又快发展起到重要引领与支撑作用。
2.项目遴选的主要范围：重点项目按市、县两个层级进行遴选。市级重点项目的遴选范围主要包括国家及省布局的重大项目、重大基础设施项目和公共服务设施项目、重大产业结构调整项目、重大生态工程和节能减排项目、重大招商引资项目、其他对国计民生有重要影响的项目。县市区级管理的重点项目应突出对当地经济社会发展的辐射、带动和支撑作用。
3.市重点项目的入选条件：必须符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能减排等政策，符合全市经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划和产业聚集区发展规划等。具体条件与标准由市发展改革部门根据经济社会发展实际，通过制定年度市重点项目选择指导目录加以引导和规范。
4.市重点项目的分类：重点项目按实施进度分为前期项目、计划新开工项目和在建项目。前期项目是指正在开展规划、论证和相关手续报批，需提前协调落实建设条件的项目；计划新开工项目是指已经完成项目备案（立项）或通过城市规划预审、土地预审、环评审批，建设资金落实，当年能够实质性开工建设的项目；在建项目是指各种建设手续完备，当年继续建设或竣工投产（用）的项目。
