（二）切实维护被征地拆迁群众的合法权益。要严格依法依规制订和实施征地补偿安置方案，依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。涉及拆迁回建的，要督促项目建设业主制订回建安置工作方案，明确回建安置时间，确保安置落实。对涉及整体搬迁的村庄，要统一建设搬迁安置区，采取安排回建用地或回建安置公寓等方式进行安置，务必保证被征地农民居有其房。
（三）健全和完善征地拆迁工作制度。各地要在确保征地拆迁政策连续性、稳定性的同时，进一步健全和完善征地拆迁工作制度，包括征地拆迁公示制度、征收集体土地工作规程、拆迁安置工作规程、信访投诉举报办理制度、征地安置听证制度、监督检查制度、责任承诺及追究制度、征地补偿安置争议协调机制等，以制度规范征地拆迁工作各个环节，避免工作的随意性，建立征地拆迁长效机制。
（四）严禁滥用强制手段进行征地拆迁。各地、各有关部门要创新工作方法，综合运用市场手段、经济手段、法律手段推进征地拆迁，切忌工作方法简单粗暴，杜绝滥用强制手段。对于群众反映的合理诉求，要高度重视，认真研究，及时妥善解决。对一时难以解决的问题，要主动与群众沟通，耐心做好解释和思想疏通工作，取得群众的理解和支持。对群众因征地拆迁程序不规范、补偿不到位等问题提出意见、表达诉求的，不得采取动用警力等容易激化矛盾的强制措施进行处置。
三、切实加强对征地拆迁工作的组织领导
（一）要成立强有力的指挥协调机构。征地拆迁工作的主体是市、县人民政府。各市、县要把征地拆迁纳入政府工作重要议事日程，成立由主要负责同志挂帅的征地拆迁指挥协调机构，统筹推进征地拆迁工作，协调解决征地拆迁工作的问题，各有关部门要抽调精干人员参加指挥协调机构，确保征地拆迁工作抓细、抓实，顺利推进。各有关职能部门要加强沟通协调，积极支持配合，形成合力。要制定重大项目征地拆迁推进工作方案，落实工作责任，明确完成时限，层层分解任务，层层抓好落实。
（二）实行征地拆迁工作问责制和激励机制。对因工作推诿敷衍、相互扯皮、措施不力没有按期完成征地拆迁任务，影响项目推进的，要进行通报批评；对不按规定程序进行征地拆迁的，要及时整改，予以纠正；对因工作方法简单粗暴引发群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究责任；对在征地拆迁工作中利用职权徇私舞弊、贪污受贿，截留、拖欠和挪用征地补偿款的，要严肃查处；对在征地拆迁工作中表现突出，进展迅速的，要通报表扬。有条件的地方，可设立专项奖励经费，对征地拆迁工作中有突出成绩的单位和个人予以适当奖励。
