大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州2009年节能工作实施意见》的通知
(大政办发〔2009〕56号)
各县市人民政府,州级国家行政机关各委办局(司行社区):
《大理州2009年节能工作实施意见》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年五月十一日
大理州2009年节能工作实施意见
2009年是节能降耗工作的决战年,为确保顺利完成2009年度节能目标和“十一五”节能总体目标,特提出以下工作实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,在保持我州经济平稳较快增长的同时坚持节能降耗不动摇,把节能降耗作为转变发展方式、加快结构调整的重要抓手,作为扩大内部需求、培育新的增长点的重要方面,坚持源头控制与优化存量、依法管理与政策激励相结合,形成重点突破、整体推进的局面,综合运用经济、法律和行政手段推进节能工作,确保节能目标完成进度与“十一五”总体目标任务进度保持同步。
二、目标任务
根据省下达我州“十一五”节能总体目标和全州前三年节能目标完成进度,2009年全州节能降耗工作目标为单位GDP能耗同比降低4.7%以上。各县市、节能主管部门和重点用能企业等责任单位要根据全州“十一五”总体目标和2009年度目标,进一步明确和分解落实各自的年度目标任务。
三、工作重点
(一)继续做好目标责任评价考核。组织有关部门和专家,对全州各责任单位2008年度节能目标完成情况、“十一五”目标完成进度和工作开展情况进行评价考核,严格实行节能行政问责制,制定2009年全州节能工作目标任务分解方案,与各县市、节能主管部门和重点用能企业签订年度节能目标责任书。各责任单位要对2008年度工作认真开展自查,认真总结分析,并做好2009年节能工作计划。
(二)加快结构调整和优化。一是进一步优化全州三次产业结构,大力发展旅游业和特色农业。二是进一步优化工业结构。进一步引导公共财政资源、金融和土地等生产要素以及社会资金投向能源消耗低、技术含量和附加值高的先进装备制造业、清洁能源开发、高新技术产业、生产性服务业等。加快传统产业更新改造步伐,实施品牌带动战略,打响产品品牌、企业品牌和区域品牌,提高产品质量和附加值,提升产业层次,降低高耗能产业比重,减轻经济发展对能源资源的过度依赖。严格执行建设项目节能评估审查制度,把好行业准入关,加大工业落后产能淘汰力度,加大高耗能、高污染行业清理整顿力度,坚决完成省下达的淘汰炼铁10万吨落后产能任务。三是优化能源使用结构。大力发展清洁能源和可再生能源并大力推广应用,实现能源的多元化发展,优化能源使用结构。发挥我州水电资源丰富的优势,加快功果桥、苗尾、鲁地拉、龙开口电站建设。进一步加快大理者磨山、大风坝风力发电场的建设进度,加大太阳能开发利用力度,在全州城乡推广使用太阳能,普及农村沼气池和节能节柴灶,积极进行生物质能开发研究和产业转化。努力开发利用新能源,逐步提高新能源、清洁能源和可再生能源在能源结构中的比重。加大对汛期“垃圾电”使用的研究力度,引进高载能产业消耗垃圾电。