四、加强基础管理,切实提高安全管理水平
要全面摸清本辖区非煤矿山企业的底数,认真做好非煤矿山企业基本信息数据收集,以企业换证为契机,全面录入企业的基本信息。企业是安全生产的责任主体,是各项安全生产责任措施的最终落脚点,必须依法全面履行安全生产职责和义务,不断强化安全基础。各非煤矿山企业要严格按照《
安全生产法》等法律法规的要求,落实企业安全管理机构、安全管理标准和安全管理制度,健全安全管理人员配备、培训制度,提高岗位作业和现场管理水平,完善安全保障措施,加强安全生产基础设施的改造力度,加大安全生产技术的推广应用力度,切实提高企业的本质安全水平。
五、采取有力措施,确保本质安全
要大力推行安全生产标准化建设,积极推广中深孔爆破和机械通风技术,加大重点矿区的整治力度,督促企业认真履行安全生产“三同时”手续,建立健全安全监管台帐,着力推进非煤矿山规范开采,努力提高矿山开采过程中的本质安全水平。要严格现场检查和行政执法工作,凡是存在不符合规范分台开采要求或未采用中深孔爆破技术的、地下矿山未实现机械通风和安全出口不符合规程要求及采空区未进行专项论证的、无有设计资质的单位所作的开采设计的矿山企业,一律下达责令改正指令限期整改,并及时将限期整改的企业包括整改期限函告供电以及火工用品审批单位,逾期未整改或整改不到位的,要坚决采取停供电力和火工用品、罚款、暂扣或吊销许可证等有效措施。各相关部门要各司其职,形成合力,坚决杜绝同一事故隐患多次下达整改指令的现象,有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。
六、突出重点,抓好尾矿库专项整治
按照《
大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州尾矿库专项整治工作实施方案的通知》(大政办发〔2008〕105号)要求,督促企业加大整改力度,落实整改措施、整改资金、整改责任人和整改期限,完善应急救援预案,有效消除隐患,全面完成尾矿库专项整治工作任务。要认真研究分析本地区尾矿库安全现状,将危库、险库以及含有毒有害污染物和尾矿坝下游有居民区或重要设施的尾矿库作为监控重点,严格按照有关法律法规及标准的要求,加强对尾矿库的动态监管,防范尾矿库溃坝等事故的发生。