二、提高认识、更新观念，合力构建校外教育工作的新格局
新形势下校外教育工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；坚持以学生发展为本，体现公益性原则；坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育为重点内容，培养学生的创新精神和实践能力；坚持以体验教育为基本途径，发挥校外教育在引导未成年人自觉践行社会主义核心价值体系中的重要作用；坚持校外教育工作在社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设中的重要导向，树立正确的教育观和科学的人才观，增强学校、家庭、社会的教育合力，全面扎实地推进素质教育。
至2020年上海市校外教育工作的发展目标是：充分发挥校外教育对未成年人全面和谐发展的重要作用，形成以社会主义核心价值体系为引领的校外教育内容体系；加强校外教育活动场所建设的科学规划，建成结构合理、覆盖面广、充满活力的校外教育活动场所网络；扩大校外教育社会资源的范围和数量，提高资源的利用率，充分实现其教育价值；形成校外教育活动创新实践体系，为创新潜质突出的未成年人搭建开放多元、互动协作、自主创新的学习平台；加强校外教育科研和培训工作，培养一支适应时代发展、热爱校外教育事业、具有较高素质和专业能力的校外教育专兼职师资队伍；提升校外教育信息化利用效能，形成校外教育信息管理和网络服务的运行体系；合力构建政府主导、社会支持、条块结合、分层布局、高效管理的校外教育新格局。
三、全面建设、开拓创新，全力建设上海市校外教育的“五大工程”
1.校外教育活动场所建设工程
校外教育活动场所建设是切实有效开展校外教育活动的先决条件。加强对上海市校外教育基地（场馆）的科学规划，将校外教育基地（场馆）建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入精神文明建设的总体规划，本项工程的目标是：巩固和发展已有的校外教育基地（场馆）的优势，特别要加强城乡结合部、人口导入区等地区的规划，从满足全市各级各类学校学生开展校外活动的需求出发，建成具有上海特色的结构合理、覆盖面广的校外教育活动场所网络。
本工程主要建设项目有：
标志性校外教育活动场所建设项目。规划建设上海市儿童艺术剧场和上海少儿图书馆等若干个功能齐全、设施一流的上海市未成年人文化教育示范基地。2012年完成上海市科技艺术教育中心的基础建设。至2020年，上海市科技艺术教育中心将发展成为设施一流、功能完备的本市青少年学生德育、科技、艺术、体育等教育活动的校外教育主体机构和人才培养高地。
