云南省财政厅、云南省教育厅、云南省人力资源和社会保障厅
关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知
各州市财政局、教育局、劳动与社会保障局，各有关高校，各省属中专，各技工学校：
云南省委、省政府高度重视中等职业学校学生资助政策体系建设，2007年，结合中央政策，依据云南实际，出台了《
云南省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（云政发〔2007〕166号），我省在国家助学金政策基础上，加大投入力度，扩大中等职业教育阶段的资助范围，助学金覆盖了我省中等职业学校一、二年级在校学生，同时，为减轻各州（市）、县（区）负担，省级财政承担了全部地方分担资金。该项政策自2007年秋季学期实施以来，中等职业学校招生规模持续增长，中职与普高学生比例逐年提高，极大鼓舞了初中学生就读中职学校的热情，对大力促进中等职业教育的发展起到了积极作用。
按照《财政部 教育部 人力资源社会部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教〔2008〕336号）要求，结合我省中等职业国家助学金发放和管理情况，为进一步加强助学金的发放管理，保证资金落实到每一个学生。现通知如下：
一、严格按照中央和省有关文件要求，将各项资助政策落实到位。
严格按照《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《
中等职业学校国家助学金管理暂行办法》、《关于做好技工学校国家助学金发放和管理工作的通知》，扎实推进中职资助工作，把符合条件的学生（包括非本地生源的学生）全部纳入资助政策范围，严禁以任何理由改变资助对象、缩小资助范围、降低资助标准，确保国家助学金不折不扣落实到位，及时、足额拨付学校。
二、加强辖区资助机构和管理队伍建设，提高各级学生资助管理人员的业务能力和管理水平
中等职业学校学生资助是一项长期的工作任务，线长面广，情况复杂，工作难度很大，要确保资助政策的顺利实施，必须建立学生资助机构体系和管理队伍。各地教育部门要严格按照《教育部
财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财〔2007〕14号）要求，加快州（市）、县（市）学生资助管理机构的建设，配备专职管理干部和资助信息操作人员，组织开展资助政策和信息管理操作技能方面的培训，不断提高各级资助管理人员的业务能力和管理水平。地方各级财政要保证资助管理机构必要的工作经费和办公条件。各中等职业学校的资助工作实行校长负责制，各学校也要配备专门的助学管理人员，具体负责全校学生资助工作。各地劳动保障部门要按照《关于统一使用全国技工院校电子注册和统计信息管理软件的通知》（劳社就司函〔2007〕97号）的要求，建立和完善助学金管理工作体系，做好相应工作。
学生信息管理系统是做好中职学生资助工作的重要基础，各州（市）教育、劳动保障部门要采取必要的措施，在2008年中职学校学生信息管理的基础上，采取措施，继续管理维护好本州（市）“全国中等职业学校学生信息管理系统”和“全国技工院校电子注册与统计信息管理系统”，按月组织学校填报、审核学籍和学生资助有关信息，对系统运行中存在的问题，必须责任到人，先期解决，以保证该系统的正常运转。
三、加强对中职学历教育学籍的监管工作
（一）严格规范中职学籍申报和审核工作。各中等职业学校要通过学生信息管理系统，如实申报本校在校生学籍，不得将未经招生部门注册而自行到校报到，或虽经招生部门注册但未到学校报到的学生纳入学籍注册名单，各级学籍管理部门要依据招生部门提供的招生名单严格审核所辖学校申报的学籍注册名单。
（二）加强对流失学生学籍的监管。各学校要通过信息系统，实时报告本校中途流失学生信息，学籍主管部门及时审核并注销流失学生学籍。
（三）坚决杜绝“双重学籍”现象。同时挂有“普通中专”、“技工学校”和“职业高中”牌子的学校、要严格界定每位学生的学籍性质，不得为同一学生同时向教育部门和劳动保障部门申报学籍注册；综合型高中要严格界定每位学生的“普通高中”或“职业高中”学籍性质，不得为同一学生申报注册双重学籍。教育、劳动保障部门要通力配合，重点加强对“一校两牌”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的管理，避免同一学生重复申报国家助学金的现象。各中等职业学校要严格按照国家和有关部门的规定和要求提供学生学籍信息，确保国家助学金所需学籍信息的完整性、真实性和及时性。
（四）为配合中等职业教育和普通高中教育学生资助工作信息管理，2009年起，每年秋季学期开学一个月内，全省初中学校要组织初三学生统一办理身份证，因无身份证影响学生高中阶段教育录取和资助的，在追究初中学校及其教育主管部门的责任同时，所需资助经费由当地承担。
四、加强对助学金等信息的审核和统一监管
（一）各州（市）学生资助管理机构和劳动保障部门要充分利用学生信息管理系统，按照省规定的时限和要求，组织学校和下级学生资助管理机构、劳动保障部门做好国家助学金等信息的填报、审核与汇总工作，重点审核各校上报的受助学生人数及生源分布情况；受助学生是否符合资助条件；各类中等职业学校是否存在重复申报助学金现象；综合型高中是否存在利用普通高中学生套取国家助学金的现象。
