3.加强企业战略重组合作。大力推进企业深层次战略重组，支持重点企业围绕主业发展，通过产权（股权）转让、增资扩股、相互持股、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资者。以重点企业为主体推进医药、化工、食品、钢铁、煤炭、电力、水泥、造纸等行业企业间的强强联合与产业链重组，形成互为市场、利益共享、风险共担、协同发展机制，优化产业布局，提高产业集中度。支持重点企业跨地区、跨所有制兼并重组市内外企业。

　　（六）完善项目联动机制，加快项目建设进度

　　1.加快项目建设进度。完善项目协调联动推进机制，全面做好规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工。定期组织开展重大项目观摩活动，现场解决项目建设存在的问题，优化建设环境，加快项目实施进度。

　　2.保障项目建设用地。积极挖掘存量建设用地潜力，优化配置计划用地指标，用好增量、盘活存量，优先保障重点企业、重点项目用地需求。对重点企业建设项目，适时先行受理用地报件，提供全程跟踪服务，帮助解决用地过程中遇到的困难和问题；对符合先行用地条件的项目，积极帮助组织先行用地报批材料。

　　3.加快环评审批进度。对已完成环评规划的项目，整体进行环评审批，简化单个项目环评审批手续，简化重大项目环评报告工作程序，将环境容量向重点项目倾斜。对集中连片建设的市级以上重点项目，统筹协调环境容量。对重点建设项目实行环评技术审查和行政审批同时推进。

　　4.加强招商引资项目跟踪服务。全面落实国家和我省我市引进外资的优惠政策，细化投资便利化措施，简化审批程序，提高办事效率，公开承诺、接受监督。加强合同外资重点项目跟踪管理，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保重大项目及时落地。帮助企业积极争取省政府招商引资专项资金，对我市利用境外、省外资金实际到位在1亿美元以上的重大项目给予资助。

　　（七）搞好困难企业帮扶，缓解企业生产经营困难

　　1.加大对困难企业的帮扶力度。对企业确有特殊困难不能按期缴纳税款的，经批准可以适当延期缴纳。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费，采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓交。对确因受经济形势影响暂时无力缴费的已参保困难企业，在确保正常发放的前提下，阶段性缓缴社会保险费，并免收滞纳金。

　　2.做好企业法律服务。对暂时因资金困难无法还帐，但是处于正常经营状态且市场前景良好的企业，本着既保护债权人利益，又保证企业正常经营的原则，采取慎重灵活多样的诉讼保全措施，大力加强调解工作，采用设置担保等方法，促使债权人给予债务企业合理的宽限期，帮助债务企业度过暂时的财务危机。各级法院在处理企业破产案件时，尽量挽救被诉企业，避免轻易采取破产程序。

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